打造“最多跑一次”改革“梦之队”

　　在全国首推行业许可“一证化”改革；

　　全省首推的“无差别全科受理”吸引全国各地学习参观者；

　　在全国率先构建跨省政务通办模式；

　　全国率先破题的企业开办一日办结做法，得到省委书记车俊，省委副书记、省长袁家军等领导批示肯定……

　　南湖，一个响亮的名字，中国革命红船就从这里起航。而在“最多跑一次”改革领域，一项项走在全省甚至全国前列的创新举措，同样让“南湖”在业内拥有了颇高的知名度。

　　在一项项“NO.1”的诞生背后，离不开一支特殊的团队——南湖区政务数据局(行政审批局)的“红色先锋·审批改革攻坚队”。正是这支被评为2018年度南湖红船先锋团队的“劲旅”，攻克了一个个“最多跑一次”改革堡垒，创下了众多的南湖经验。

　　这是一支年轻的团队，平均年龄38岁，最年轻的30岁，7名成员全部是中共党员，由区政务数据局(行政审批局)多个科室负责人抽调组成。这是一支肩负特殊使命的“突击队”，被赋予了艰巨的任务——为作为全国相对集中许可改革试点的南湖区成功耕好“试验田”，结出可以在全省甚至全国广播的“种子”。

　　以攻坚队为先锋，成立不到3年时间的区政务数据局(行政审批局)，充分发扬红船起航地“敢为人先”的首创精神，探出了一条条前人没有走过的路，有力提升了南湖区行政审批的速度。

　　即使一家小小的面馆，要最终完成开业前的所有审批，必须要跑多个部门办多个许可证，且办理过程非常复杂。此题如何破？

　　攻坚队运用“互联网+”理念，将眼光瞄向了小小的“二维码”。南湖区在全国率先推出行业许可“一证化”改革，首批梳理了娱乐、餐饮、药品零售、互联网上网服务等17个行业，实现一次申请、一窗受理、一次勘查、一科办结、一证覆盖、一档归并。“从提交申请到拿到证书仅用了5天！”嘉兴市代代康·南湖新区幼儿园负责人曹莉感慨。

　　让群众、企业办事更方便，永远是南湖区审批改革攻坚的目标。针对排队久、企业注册时间长两大痛点，去年3月，南湖区在全省率先推行“无差别全科受理”，并创新推出“无前台”电子行政服务中心，确保群众“进一扇门，跑一个窗，办千件事”，而24小时自助政务服务区更实现了“审批不打烊”。去年9月，携手江苏省苏州市吴江区，实现全国首例跨省政务通办，今年4月，又率先探索出台两地通办标准，为长三角一体化建设注入政务服务强劲动力。去年12月推出的企业开办“一天办结”，更是打破了“不可能实现”的神话，跑出了全国速度。

　　“在改革中，党员始终冲在前面！”作为攻坚小组组长，区政务数据局(行政审批局)副局长吕祥松对此颇有感触。为了使每个环节无懈可击，攻坚队员往往要讨论到深夜十一二点，才拖着疲惫的身体回家。不少女队员已是一个甚至两个孩子的母亲，为了抓进度，有人甚至连孩子患诺如病毒发烧呕吐也无暇照顾。相距两地的恋人，更是一个月也见不上几面。即使这样艰苦，整个攻坚过程也没有人喊累，更没有人退缩。

　　为了攻克“无差别全科受理”难题，一次次密集的午间业务轮训、一次次疲惫不堪的加班，参与攻坚的干部仅用一个月就完成了很多考察团认为几乎不可能完成的任务。诚如一名攻坚队员所说，那段时间大家埋头苦干，窗外百花盛开，大家却忙得连在微信朋友圈里“晒”花都顾不上。

　　想人之所未想，为人之不敢为，再难的问题，在攻坚队面前都成为必须去征服的高山。企业开办要历经多达10多个环节，且环环相扣，要实现企业一天开办，就必须赢得各部门的支持，往往一个细节的打通，前后就要深入交流、沟通十多次，期间曲折、艰辛可想而知。区政务数据局(行政审批局)政策法规科科长周靓自嘲，每每讨论到激烈处，她往往会不由自主挽起袖子，“女汉子”形象“原形毕露”。

　　而正是对改革严谨的态度和孜孜不倦的追求，南湖区企业开办全流程“一件事”一日办结的创新做法，去年不仅登上了省《领跑者》创刊号，还作为样板在全省推广。