南湖区工程建设项目审批“加速跑”

　　从备案到项目开工，浙江佳科碳纤维科技有限责任公司只用了18天时间，比省规定的100天整整提早了82天。充分利用市工程建设项目审批管理系统、红色代办等“线上线下”服务，南湖区工程建设项目审批实现“加速跑”，投资项目开工前审批总时间少于60天，竣工验收阶段少于30天。

　　日前，嘉兴市松立电器有限公司办事员许敏杰来到南湖区行政审批局，拿走了刚刚办好的项目施工许可证。如果不是正好来市区办事，这张证原本可以通过快递送达企业。“从备案到拿到施工许可证，感觉整个过程非常方便。”许敏杰表示。

　　松立公司是位于新丰镇的一家节能灯具生产企业，新上项目是企业提升产品质量、扩大产能的重要决策。许敏杰表示，现在申请项目审批真的很轻松，她坐在办公室就可以通过网络递交备案所需的所有材料，记得跑南湖区政务数据局(行政审批局)那次，还是因为原件复核。“平时我们镇上的红色代办员龚良一直跟我保持联系，有什么不懂的可以直接问他。项目审批有什么最新进展，他也会主动通过电话、微信告知。”许敏杰感叹近几年行政审批效率的飞速提升，几年前为了公司股权变更，她曾抱着三四十页的材料跑了好几个部门，反复多次递交材料。

　　审批流程多、反复递交材料、费用高，这是投资项目方在审批中反映最强烈的问题。在今年的服务企业、服务群众、服务基层活动中，南湖区政务数据局(行政审批局)针对企业关注的热点问题，在审批环节上精简优化，在服务水平上提升创新，切实让企业少跑腿、零跑腿。

　　“依托网站，工作人员在办公室就能完成投资项目的各类审批。”区政务数据局(行政审批局)投资项目科工作人员介绍，利用嘉兴市工程建设项目审批管理系统和浙江政务网的两网联通，如今工程建设项目审批涉及的多个业务都可以在网上完成。比如说递交材料，以前要到环保、建设等部门分别递交材料，现在只要在网上一次递交即可，各部门都能信息共享，做到统一受理、并联审批、实时流转。像金地风华房产公司，1300多张图纸全部实现网上递交，而以前这些图纸必须要打印出来，递交到相关部门。

　　去年3月中旬，南湖区在全省甚至全国率先推出“无差别全科受理”，并成为全省26条改革典型经验在全省推广。利用该优势，除了“一个系统”统一管理投资项目审批，南湖区还以“一个窗口”提升综合服务，“一张表单”整合申报材料，并出台加快推进工程建设项目审批实施办法，以“一套机制”规范审批运行，以基础数据目录的梳理和各类空间规划实现“一张蓝图”统筹项目实施。

　　只有瘦身减负才能让企业轻松奔跑。对此，南湖区在政府内部实施了一场“自我革命”，在“减”字上做好文章：减事项，如民用建筑不再单独进行节能评估等；减环节，取消施工合同、中标价备案等事项，单独办理的城镇燃气工程、城市道路工程等专项竣工验收备案环节也一律取消；减材料，取消单独办理的质量安全监督和人防工程质量监督手续等环节；减时间，企业投资民用建筑类项目、一般企业投资工业类项目均压减至47个工作日，企业投资小型工程项目压缩至36个工作日；减费用，全面推行施工图网上联审，并实行政府购买服务，仅去年，南湖区就受理施工图联审项目391个，为企业节约费用900多万元。