南湖新区“个性定制”平安新区

　　南湖新区(东栅街道)有着新区特有的显著特征：新！不论社区还是专业市场，大多只有十来年历史。这样的“新”是挑战也是机遇，给南湖新区的消防、治安等管理带来很大压力的同时，也让这里的工作人员勇挑重担、迎难而上，通过不断探索创新，走出了一条社会治理的新路。

　　在去年的重点整治中，南湖新区(东栅街道)全力以赴打造新南社区、国际电气城综合整治等5个精品示范点，坚持党建引领，强化“三治融合”与“三社联动”，积极引导多元参与，形成“参与型”社区治理模式；以整治“多合一”场所为突破口，以市场管理方为主体，以各职能部门力量整合为保障，创建经营秩序规范、市场环境优美的品牌专业市场。这样的努力让社会治理氛围焕然一新，引来居民、商户纷纷“点赞”。

　　“多合一”场所整治

　　自去年以来，南湖新区全力推进大型专业市场“多合一”场所综合整治，取得显著成效。截至目前，已完成整改259家，清退337家，整改率达到98.9%。

　　为了做好这项工作，南湖新区成立了辖区“多合一”集中整治工作领导小组，区消防大队负责拟定分类整改技术标准，各成员单位组成15个工作小组推进整治工作，精心制定专门的工作方案整体布局，根据市场内商户经营商品消防隐患轻重程度和主观意愿，采取全面清退、提升改造和严格执法等措施，各相关部门建立信息互通、定期会商、分析研判、联合执法等工作机制。

　　各工作小组采用网格划分、责任包干模式，整合多方力量开展地毯式排查摸底工作，切实掌握火灾隐患，消防部门专业人员加盟各工作小组对市场内的经营户逐一入户查看核实，并进行分类登记造册，形成详细资料。

　　专业市场的综合整治，需要所有商户的理解配合，为此南湖新区特地在电气城内设立消防安全宣教中心，运用电子屏、大型广告位等载体进行消防安全宣传，并通过短信、微信等方式，让广大商户理解并支持“多合一”整治。

　　天德汽配城位于中环南路汽车商贸园内，长期以来底楼作为商铺经营，二、三楼作为商户们的住所、储存之用，消防安全隐患非常突出，火灾事故时有发生。自去年2月以来，举全街道之力，多部门、多时段、多层次进行清退。对于拒不整改的商户更是作为典型重点整治，以罚款+强制清退的方式进行处理。重点整治中，市场内的75家“多合一”场所全部清退，彻底清除该市场内的重大消防安全隐患。

　　为了实现更好的整治效果，南湖新区对于专业市场采取分类施策的方式进行整改，针对20家高危行业商户，实现100%清退，另有200余家商户经劝导自愿搬离。针对一般行业的308家经营户，按照“五个一”的要求，实现100%整改。针对不属于高危行业但存在消防安全隐患又拒不整改的7家商户，有消防执法部门依法依规严肃处理，实现100%依法处置。

　　专业市场“多合一”整治是一场挑战也是一个契机，南湖新区结合平安建设、文明创建等工作，对这两个市场长期以来存在的违章搭建、乱停车、乱堆放、乱设摊等突出问题展开集中整治，清理商铺150余间，清理杂物28车，拆除违章建筑700平方；拖走僵尸车、占道车12辆，劝离52辆；取缔查封无证停业经营户3家，全面提升市场环境品质。

　　一场整治可以在短期内达到理想效果，但要实现长治久安，长效管理不可少。南湖新区要求市场管理方进一步加强日常管理，建立隐患排查和自查自纠制度，定期开展安全演练，完善硬件设施，规范停车秩序，维护环境卫生，采取封闭式管理模式，实现市场安全发展。

　　在全面完成区级重大火灾隐患挂牌整治任务的基础上，南湖新区进一步强化制度建设，完善依法整治机制，规范对“多合一”场所的长效管理。通过整合资源，壮大专职网格员队伍，建立市场专属网格，将安全隐患排查整治纳入到网格化管理之中，实现基层社会治理“一张网”。

　　新南社区提升整治

　　新南社区辖区现有3063户居民，规划居住人口1万以上，常住人口为7724余人，暂住人口(新居民)为2700余人。社区通过链接资源，创新多维度服务模式，逐步形成居民们参与社区事务，自我管理、自我教育、自我服务的自治氛围。

　　如今，在社区办事去办事大厅有“首问招待负责制”，采用“一专多能、一人多岗”的工作模式，专门设置了全科社工，综合服务岗。社区将引入自助服务一体机，既可以缓解传统政务服务大厅人流量过大的问题，为居民省时省力。

　　社区专门设置了党建展厅和党建文化长廊，把社区的党建工作“晒出来”。为了吸引更多年轻党员踊跃参加党员活动，社区专门设置了更符合年轻人审美的党建咖吧“七月码头”，让党员在轻松自在的环境中学习。

　　社区的“党建+”触角辐射很广，“党建+社会治理”通过6个网格，配备专职网格员，以走访网格内居民、了解社情民意并及时解决来提升居民满意度。社区的综治工作站做好治安排查、归正人员、吸毒人员等重点对象的服务管理工作。红管家物业自治联合会及红动力品牌调解联盟集结物业、“老娘舅”、律师等多方力量，为居民化解矛盾。

　　新南社区设有多功能会议室(红动新南)，居民可以来参加各类讲座和社区活动，这里还是社区老年文体团排舞练习的场所，每逢节日都会举行文艺演出。这里还设有党员先锋站，以项目化配合积分制管理的形式开展党建服务。

　　该社区最大的特色在于大量社会组织积极发挥作用，成为社区自治的重要骨干力量。该社区以党建为引领，以馨和家园互助中心为枢纽，通过27个备案社会组织，开展各类社区公益项目，以三社联动推动社区自治管理。社区还每月安排专业督导老师来为社工上课，帮助社会组织“孵化”。

　　社区设有一站式居家养老服务平台，配备视听室、怡和堂全科医务室，通过虚拟养老、文化养老、项目养老等6方面为社区老年居民提供全方位养老服务。对退伍军人也设有退役军人服务站及心理咨询室。

　　在社区两层办公楼中，形形色色的社团工作室让人目不暇接。馨悦国学社，汉墨书画室，拙刀剪纸社，韵艺手工坊、小瓢虫科普促进会、小米粒亲子联盟、七色花图书室等一批社团组织在这里各有阵地，开展各种活动，让孩子们在活动中获取各类知识，也让家长和孩子有了更多共处互动的机会。社区还采用积分制管理的方式，鼓励家长积极参加社区公益活动，为孩子争取更多参加这些有趣有益社区活动的机会。喜欢户外活动的居民也可以去“初馨园”，散步健身、儿童游乐都很方便。