“无差别全科受理”成全省改革样本

　　南湖区“无差别全科受理”将成为浙江改革样本啦！浙江省人民政府新闻办公室昨天正式发布消息，共计26条改革典型经验将在全省推广，作为全省甚至全国首创的南湖区“无差别全科受理”名列其中。

　　省政府新闻办公室发布的官方微信指出，近年来，浙江各地在经济体制改革的重点领域和关键环节积极创新，探索形成了一批行之有效的经验和做法。省经济体制改革工作领导小组办公室会同各市及省级各有关部门，总结提炼了26条经济体制重点领域改革典型经验，报省政府同意后予以在全省复制推广。

　　这26条即将在全省推广的改革典型经验，共涉及深化企业投资项目、“最多跑一次”改革、科技体制创新改革以及要素市场化配置改革和农业农村改革等4个领域。其中，南湖区的政务服务“无差别全科受理”新机制，成为为数不多的深化企业投资项目“最多跑一次”改革可复制推广的试点经验之一。

　　那么，为什么南湖区的“无差别全科受理”经验能在全省推广复制？

　　“随着我省‘最多跑一次’改革的深入推进，各地纷纷亮出了自己的‘权力清单’。但在我看来，南湖区行政审批局做得最坚决、最彻底。”曾对全省“最多跑一次”改革进行全面调研的省政协文史委办主任彭先国认为。

　　“晚上散个步路过就可以办审批，太方便了！”前天晚上，家住澳洲花园的周女士从凌公塘公园散步回家时，顺路到公园边的南湖区自助审批服务超市拉了一张房产证明。自今年3月中旬正式运营以来，5个月来，这个24小时不打烊的审批超市，已为市民、企业提供各类服务8000余件(次)，该超市可提供自助申报、证明类材料打印、税务发票发售和代开等500余项功能。

　　24小时审批服务超市，只是南湖区“无差别全科受理”集成服务的一个部分。

　　今年3月19日，南湖区行政审批局正式推行“无差别全科受理”审批服务。在该中心三楼，原先的“投资项目”“社会事务”等窗口，全部换成了“综合受理”的牌子，并增设了“补正咨询”“综合出件”等窗口，该区28个部门的946个事项整体入驻后，该区涉及的所有审批服务事项，都可以在中心任何一个受理窗口办理，实现“无差别”受理。

　　除了全事项“无差别”受理窗口，南湖区还在行政服务中心一楼设立了“无前台”电子行政服务中心，本坐有一排审批工作人员的位置现在被面向办事群众的自助申报终端机取代。服务中心共配备了25台自助申报终端机，集成了投资项目、工商注册等700项在线申报事项，并配备“智慧专员”进行全程指导。

　　在区级层面率先推出的基础上，4月20日，南湖区又在凤桥镇率先推行了“无差别全科受理”，将这项创新做法在全区各镇(街道)、村(社区)全面推开。“这种全科型、集成式‘无差别’审批模式在全国也是一项创新举措，必将大大提升行政审批效率。”中国行政管理学会副秘书长张定安表示。

　　8月2日，嘉兴市委书记张兵来南湖区行政审批局调研，对该局“无差别全科受理”、24小时自助政务服务、现场标准化管理等举措表示肯定，并提出了新的要求。

　　数据显示，“无差别全科受理”工作启动以来，办事大厅压缩前台受理窗口47%，日均办件量提升20%以上。截至目前，已先后有23个省、自治区、直辖市3800多人次来南湖区参观取经。