将廉政建设“软实力”变为工作“硬支撑”

　　日前，一份记有部门廉政风险点、个人廉政风险点及相应防控措施的《南湖街道2018年岗位廉政风险汇总表》进行了公开公布。今年3月，南湖街道纪工委对街道机关各部门、社区开展廉政风险点排查工作。通过排查，共收集廉政风险点427条，其中五大办和市场监管所部门风险点31条，机关和社区干部个人风险点396条。

　　在摸清“家底”后，该街道率先在全区推出了岗位廉政风险防控制度，围绕部门业务工作，主要查找在权力运行中存在或潜在的制度机制方面的廉政风险；围绕个人岗位职责，主要查找个人在思想道德、岗位职责方面的廉政风险。

　　这只是今年初以来南湖街道纪工委将廉政建设“软实力”变为街道工作“硬支撑”的一个缩影。南湖街道纪工委认真贯彻落实区纪委九届三次全会报告精神，按照“五大行动”和“七项重点工作”要求，结合街道中心工作制定了2018年纪检监察工作要点，从“不敢腐”、“不能腐”和“不想腐”三个方面构筑清廉街道氛围，打造清廉干部形象，为“第一红色街道”的打造夯实了廉政基础。

　　作风建设常抓不懈

　　廉政教育好戏连连

　　党的十九大报告强调：加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。作为“第一红色街道”，南湖街道纪工委是“三管齐下”开展作风效能督查，用实实在在的行动筑牢作风建设的群众根基。

　　天竹路是一个以经营生鲜食品为主的“小市场”，每天早上和下午临近下班期间都异常热闹。前期周边居民投诉噪音污染、不规范经营、无照经营等问题突出，虽然南湖街道相关执法人员进行了整治，但是收效甚微，反弹情况较大。对此，南湖街道纪工委积极介入，通过进一步加强对该路段的督查，有效推动了街道综合执法、公安、市场监管等部门的协同整治，提升了整治实效，使天竹路存在的问题得到了化解，并形成了相应长效常态化的管理机制。

　　包括上述事例在内，该街道通过对文明城市创建、城市有机更新、综合环境整治和社区公有房屋出租等开展专项督查，对查处的问题以作风效能通报的形式要求相关部门和个人进行整改，共提出10条整改意见。同时，由街道纪工委、社区纪检委员和廉情监督员构成的作风效能检查组，每月4次开展机关和社区作风效能检查，目前已实施17次。

　　作风建设常抓不懈，廉政教育更是好戏连连。今年初以来，该街道对班子成员实行“学廉十分”，即每次班子会议前利用10分钟时间学习党风廉政和反腐败教材，已开展3次；对机关干部开展“红廉讲堂”廉政警示教育学习会，每月一次利用中午休息时间，开展违纪违法案例通报和观看廉政微视频，已举办4期；对社区干部实施“微廉课进社区”，组建“红船清韵”宣讲团，共分成10支宣讲小分队，已宣讲7课。

　　与此同时，该街道进一步围绕深化“红船清韵”廉政文化品牌建设，通过开展廉政文化活动、打造廉政文化景观和加强自身队伍建设等措施，进一步让党员干部和居民群众在“南湖清风”中潜移默化，提升纪律规矩意识和法治道德素养。如创设“一地一品一特色”廉政文化教育宣传点，串联形成南湖街道红色廉政文化景观带，通过文化宣传，使广大干部群众主动接受红色廉政文化熏陶；通过与纪检委员签订“监督责任书”、理清“监督责任清单”、发放“工作手册”痕迹化管理等方式，进一步强化其主责主业意识等。

　　压责任强监督优制度

　　让“不能腐”成为共识

　　印发了街道领导班子、机关各部门、各社区党风廉政建设和反腐败工作责任分工清单，南湖街道纪工委通过压实两个责任、出台制度规定和加强监督等措施，让街道工作人员和社区干部在制度和规章的制约下行使权力，并接受监督，积极创造“不能腐”的条件，让“不能腐”成为共识。

　　为压紧压实“两个责任”，上半年，南湖街道下发了党风廉政履职工作记录册37本，要求对各类廉政教育活动做好学习记录；下发了落实监督执纪“第一种形态”谈话本30册，要求每个班子成员与分管条线负责人开展至少1次谈话，每个部门负责人与本部门人员开展至少1次谈话，切实加强对履职的痕迹化管理；在5月召开的街道党风廉政建设工作会议上，党工委书记、纪工委书记、班子成员、社区书记和纪检委员分别签订了五种类型的党风廉政建设责任书。

　　为实现“权力行使到哪里，监督就紧跟到哪里”的目标，上半年，该街道进一步完善了廉政监督体系，如今年对10个社区的居监委工作进行再布置，印发了《居务监督委员会工作手册》，进行痕迹化管理，要求每个居监委切实发挥起作用；建立了由20名志愿者组成的廉情监督员队伍，强化社会监督的作用发挥；加强对街道小型工程招投标的监督，每次招投标均全程参与，提出建议设立“红黑名录库”，进一步规范招投标程序等。

　　打造好制约权力的制度“笼子”，南湖街道在年初印发《“深化作风效能建设落实全面从严治党”暨2018年度南湖街道纪检监察工作要点》，订定整体纪检监察工作计划的基础上，此后又陆续印发了《关于开展廉政风险点排查工作的通知》、《关于严禁党员干部收受礼金、礼券和礼品的通知》、《关于实行“正风肃纪”交办制度的通知》、《关于开展“红廉讲堂”经常性警示教育的通知》、《关于进一步严肃会议纪律的通知》和《助力街道中心工作和重点项目推进督查工作方案的通知》等一系列规范文件，从制度上扎实“不能腐”的口子。