“刷脸”3.0版登陆辖区各派出所户籍窗口

　　“最多跑一次“跑出南湖公安全新“嘉”速度

　　140个事项中除35个涉密涉敏等事项外，所有事项全部开通网上办理；除12个户籍类业务不宜纳入“最多跑一次”的事项外，其他都实现“最多跑一次”。

　　一串串数据中，折射的却是南湖公安分局在去年推出“最多跑一次”改革后的成果，释放出关切民生所需、群众所想的温度。

　　不断深化改革的当下，如何进一步提升群众满意率？让窗口成为让群众急切而来、满意而归的美丽窗口？南湖公安在不断创新改革……

　　去年以来，南湖公安在“最多跑一次”改革中持续发力。如今，走进南湖公安每一个办事窗口，除了整洁有序的窗口环境给人带来的舒心，还能切身感受到全新的办事“嘉速度”和“效率”。

　　“准备把母亲的户口迁到我这边来，下午到派出所来办理，走太急，忘记带房产证了。”家住百盛花园的沈先生说着，“但没想到，现在办理，没带也不用再回家取，直接派出所的系统里面就可以调取我的证件，对我们来说，真的是方便多了。”4月25日下午，沈先生来到南湖派出所户籍窗口办理母亲的户口迁移事项，实实在在感受到了南湖公安“一证通办”的福利。

　　“这要在以前，部门间的信息壁垒会造成群众办事多头跑、多次跑，这样的高效率办事肯定办不到。“南湖公安南湖派出所办证窗口户籍民警胡丽华说。而“一证通办”让这一“堵点”迎刃而解。原本打算“多跑一趟”，却“意外”不用跑就把事办成，这让沈先生很是高兴和满意，“‘一证通办’真是好，没带房产证，这边系统里直接就调出来了，省时省力，太方便了！”

　　除此，南湖公安在去年将购房入户、交通信息查询、重名查询、出租房屋登记、流动人口登记、境外人员临时住宿登记、浙江省居住证申领等7个事项全部延伸到各警务室，今年又推出新策，在七星湘城、大桥曹庄2个相对离派出所较远的警务室建立户籍办事窗口，下放二代身份证办理事项。”同时，还把城管违停处罚系统引入交警中队处罚窗口，在全市率先实现一窗处理。3个交警中队窗口与辖区派出所户籍窗口进行整合，实现“一站式”服务，让群众只进一扇门。

　　同时，又依托自主研发的“云粒智慧e警务”和双域警务通，实现流动人员登记、境外人员办证等事项通过手机移动端网上申请、网上提交材料、网上预审，配套原件快递、证件快递等环节实现“零跑腿”，实现网上全预约的同时，针对办事窗口人流不一、窗口地址不清、忘带身份证等情况，相继研发“窗口千里眼”“人脸识别”“电子地图”等实用小工具，解决群众后顾之忧。

　　如今，走进南湖公安的办证窗口，都有窗口引导员热情告知办证需要携带哪些资料；手机没电了，手机加油站会解“燃眉之急”；婴幼儿照相好乱动，宝宝椅化解不时之需；带着出生婴儿来办证需要喂奶，则有温馨母婴房提供；身上没现金，手机支付、刷卡支付等电子支付方式任你选；等待时若想读读文字，还有电子图书馆提供下载服务……“家”一样的温馨在不断提升着群众对公安窗口的满意度。更是得到了不少群众的点赞。

　　4月10日、4月12日，南湖公安还举办“一窗受理，集成服务”业务培训和户籍业务培训，集中学习“八统一”后重新梳理事项的指南、详解、办理流程，通过软实力的提升不断助推“最多跑一次”改革。

　　“准备把宝宝的户口迁到嘉兴，出门走太急，证件没带齐，没想到不用回家拿还是办好了。”家住市区砖桥弄的包先生近日在建设派出所给新生儿办户口迁移时，发现自己缺带证件，但工作人员还是帮忙办妥了，“现在‘一证通办’了，派出所的系统能直接调取证件，方便极了。”

　　2017年11月，南湖公安在首创“一网通”服务平台并全市作经验推广的基础上，对服务平台进行全面升级。结合南湖公安“最多跑一次”改革的实际情况，集成推出自助服务、人脸识别、窗口千里眼等十余项智能化便民举措，在全市公安系统率先推出一站服务、“一网通办”、“一证通办”，惠民利企改革红利得到持续释放。

　　如何将“红利”释放？针对以往信息壁垒造成群众办事需要多头跑、多次跑的堵点问题，南湖公安通过创新研发“一网通”服务平台和“一证通办”功能，并耗时三个月打通民政、人社、卫计、国土和市场监督等五部门数据端口，实现出生证、结婚证及离婚证、社保证明、不动产信息、营业执照等六大类信息实时共享，群众只带身份证即可办事。

　　3月5日平台正式启用以来，已有40项业务可实现“一证通办”。通过一证通办功能，累计办结户籍迁移等业务173次，调取各类证明材料517次。

　　为了更好地服务群众，南湖公安针对流程复杂、审核材料较多的53个行政审批类事项，会同业务警种逐个梳理审核材料，汇总所需材料清单。根据省厅《群众和企业到政府办事事项目录清单》要求，加上依托专业公司技术支撑，在平台内部对事项所需材料进行“点对点”嵌入，窗口工作人员发起办理相关业务时，系统实时生成材料清单，有效避免了材料上传有所遗漏。

　　专门研发签名管理系统更是获得了不小的成效，通过先后收集所有事项审批流程中涉及的民警、业务部门及局领导个人签名102枚、部门印章12枚，提取电子版后统一存放至签名库中。民警或业务部门审批通过后，平台随即发出指令从签名库中调取与登录信息一致的电子签章，加盖至电子文书相应位置，审批完成后保存至服务器，为电子归档打好基础。

　　除了在自动生成材料清单和加盖电子签章的基础上，外加新增加文书自动生成功能，完成全部流转环节后，自动形成电子版审批文书，解决以往存档文件需到各部门补办补签，工作量大、耗时长的堵点。如办理市外户口迁移业务时，需要有社区民警、所领导、业务部门及局领导签章的文件，现在审批通过后系统自动生成文书，窗口工作人员打印存档即可。

　　借着“最多跑一次”改革的东风，去年以来，南湖公安结合自身实际，南湖公安在全市公安系统率先推出的一站服务、“一网通办”、“一证通办”，得到了群众的高度好评，让惠民利企改革红利得到持续释放。截至目前，140个事项中除35个涉密涉敏等不宜上网的事项外，所有事项全部开通网上办理；除12个户籍类业务不宜纳入“最多跑一次”的事项外，其他都实现“最多跑一次”。以市外购房入户为例，目前已实现全网流转，网上通办免去流转环节，材料精减达75%，时间从原先的15天到现在最快1天办结。群众满意率达100%！

　　“一网通” 3.0版更给力优创群众满意度100%

　　去年11月，南湖公安分局正式启用“一网通”办事服务平台，便捷的服务加上高效的办事效率，让不少来户籍窗口办事的群众享受到了切身实惠，收获好评无数。

　　今年初以来，南湖公安为更好地提供给办事群众周到的服务，深化美丽窗口建设，加快创新研发步伐，不断推陈出新，创新性地为“一网通”平台注入更多的科技支撑，打通平台之间的限制。将原先只能在移动端实现的“刷脸”系统内嵌到“一网通”平台内，并将派出所户籍窗口原有硬件设施进行整合，于今年3月5日推出“刷脸”3.0版。

　　这个“刷脸”系统的3.0版与之前安装在移动端的“刷脸”APP最大的不同之处在于，“刷脸”系统被嵌入一网通平台中，与窗口原有的电脑及高拍仪等硬件融为一体，省去了手机打开应用等多余步骤，不再需要群众面对手机拍照。“办事群众只需要报出自己的身份证号，系统就会自动抓取其身份证照片和姓名，再经由窗口的高拍仪对群众脸部进行比对，整个过程只需短短几秒钟就能全部完成。”南湖区公安分局“最多跑一次”协调办民警黄亢介绍。

　　对于南湖公安的这项便民业务，来自湖南的小伙子小刘对此深有体会。作为一名来禾的外来务工人员，小刘在嘉兴已经打拼多年，但就在今年的4月初，小刘却把出门的“万能证”身份证给弄丢了，没了这张“硬通货”，只身一人在外的小刘深感寸步难行，抱着试一试的心态，小刘来到南湖派出所咨询补办身份证的事项。

　　“因为在外打工，户口本也不可能一直带在身上，原本以为跑这一趟也就得到一个‘抱歉’的回复，可没想到窗口工作人员竟然受理了。”小刘说。由于身上没有任何可以证明自己身份的有效证件，根据小刘的需求，工作人员随即通过“刷脸”系统对他进行人像比对，显示为比对通过后，按照程序顺利给小刘补办了身份证。“要是放在以前，我不得不赶回老家拿户口本，这一来一回要花的时间可就多了。”面对这项“新科技”，小刘不停地竖起大拇指点赞。

　　在给群众带来便利的同时，3.0版“刷脸”系统也给群众办事的真实性和可靠性加上了一把安心锁。“以往我们遇到来办事的群众忘带身份证，只能要求其出示其他能够证明身份的证件，再通过上面的照片和其本人进行比对，虽然也能进行辨别，但始终只是依靠肉眼和经验做出的判断，现在通过机器换人，依靠精准的面部生物特征，不仅给办事群众带来便利，也大大减少了冒领、假证等现象。”黄亢又说。

　　与此同时，还提高了窗口办事工作人员的办证效率。通过全新的“刷脸”系统，工作人员只需通过点个鼠标、拍个照片、核个信息就可将办证服务送上群众“心头”。

　　现在，这项“刷脸”业务不仅仅局限于在身份证补领、换领这一个事项上。“理论上来说，在公安业务范围内，只要能用到证明身份的地方，就可以适用这个功能，真正将身份证从证明身份的唯一证件中解脱出来，也让如何证明‘我是我’这个问题不再是困扰群众办事的‘老大难’。”黄亢介绍。

　　目前，这项业务已经在南湖区公安分局辖区内各个派出所铺开，有需要的办事群众可以选择就近的派出所办理。