全省“全科无差别受理”改革“原产地”再出实招

　　作为全省甚至全国率先进行“全科无差别受理”改革的“原产地”，4月20日，南湖区再出实招，月底前全区所有镇、街道便民服务中心推行审批“全科医生”，并实现“无差别”进村、社区，这是记者在当天召开的全区“最多跑一次”改革工作向基层延伸暨全面推行“无差别受理”改革现场会上获悉的。

　　3月19日，南湖区在浙江省率先推出“全科无差别受理”行政审批服务，24小时自助审批服务超市同步上线。中国行政管理学会副秘书长张定安认为，“这种集成式‘无差别’审批模式在全国也是一项创新举措，必将大大提升行政审批效率。”4月2日，南湖区的“无差别受理”改革得到了省委常委、常务副省长冯飞的专门批示。

　　“南湖区的这项‘最多跑一次’改革走在了全省甚至全国的前列，但这还远远不够。”南湖区委常委、常务副区长濮新达要求，南湖区要将这项改革成果加快向基层延伸，加快推进全域化“无差别”综合受理体系的形成，充分解决群众最后一公里问题，力争做到“小事不出村、大事不出镇”，实现群众“就近跑一次”甚至“不用跑一次”。

　　“每个窗口都可以办理，不用排长队了，环境也变好了！”当天的现场会参观点放在凤桥镇“四个平台”便民服务行政审批中心，与会人员在参观时不时听到办事群众对这项改革的评价。4月13日，作为省级小城市培育试点镇，南湖区凤桥镇在嘉兴市率先推行了“无差别”审批服务。

　　据凤桥镇便民服务行政审批中心相关负责人介绍，该中心共承接市、区下放的审批服务类事项180项，其中80%可实现现场即办，解决了窗口办事冷热不均的现象。“无差别受理”改革后，中心办理窗口由11个缩减到了8个，已办理事项350余件。在庄史和新篁两个外来人口集聚度比较高的村和社区，则有38个审批服务事项可以就近办理。

　　当天举办的现场会要求，在凤桥镇率先推行“无差别”审批服务的基础上，南湖区所有镇(街道)要加快出台深化“最多跑一次”改革实施方案，本月底前要全面实现“全科无差别”受理和办理。5月中旬前，每个镇、街道在选取一个村、社区试点的基础上，实现所有村、社区“无差别全科”审批服务。

　　那么，如何实现“全科医生”进镇(街道)和村(社区)？重点又要做好哪些工作？会上，南湖区行政审批局负责人就重点工作进行了部署。

　　会议要求，各镇(街道)、村(社区)在梳理“最多跑一次”事项的基础上，要按照“应进尽进”的原则，做到事项集中进驻，实现中心以外“无权力”，实现“一个窗口对外”。同时，加强业务“标准化”培训，深化服务大厅“标准化”建设，要加大窗口及审批人员“标准化”受理和办理业务的培训力度，做到11个镇(街道)便民中心一个标准收件，一个口径办理，并建立OSM现场管理标准化长效机制，并向有条件的村(社区)延伸。

　　在去年区级重点开展“红色代办”的基础上，今年南湖区还将建成区、镇、村三级“红色代办”网络，成立“跑腿工”队伍，并加快建立各便民中心24小时自助政务服务区，打造“以网上办事为主，人工受理为辅”的“无差别”模式，使这项改革方便更多群众和企业，进一步推动南湖经济社会发展。