“双轮”驱动提升区域承载力

　　平台是打造优势产业的“奠基石”。区长徐军所作的《政府工作报告》提出，今年将突出“品牌、特色”，坚持大平台建设，不断积蓄区域发展动力。其中，加快实施“两大战略”，不断强化核心引领，将是今年平台提升的“重头戏”。南湖区实施嘉兴东部新城和都市经济产业园“两大战略”意义何在？2018年南湖区将如何推进，重点又有哪些？

　　“两大战略”“双轮”驱动

　　【报告摘要】新的一年，南湖区将保持百折不挠的战斗姿态，持续开展“平台载体提升年”活动，深化国家级“双创”示范基地建设，夯实平台基础，完善平台功能，全力提升区域承载能力，特别要加快实施“两大战略”，不断强化核心引领。

　　【纵深解析】“‘两大战略’是南湖区适应新经济发展形势的审时度势之举。”区人大代表、区发改局局长曹建弟认为，当前，国内新经济、新动能发展日新月异，供给侧改革、新型电商发展、传统市场转型，以及嘉兴全面接轨上海示范区建设、浙江省环杭州湾大湾区建设等均对南湖区产业平台能级提出了更高要求。

　　去年，南湖区成功入选国际可持续发展试点城市，嘉兴科技城成功创建全市首家国家级“双创”示范基地、“云创小镇”入围省级特色小镇培育名单，基金小镇通过3A级景区创建，平台建设提档升级。但应对新的发展形势要求，目前南湖区平台承载力仍无法满足产业发展需求。

　　“东部新城是大产业平台，将满足新城区域产业发展需求，都市经济产业园是对老城区除发展生活配套产业之外，城市经济发展提出的新课题。两者都是满足新经济、新业态发展需求建设的平台载体，相辅相成，互为支撑。”曹建弟表示，只有城市经济和产业经济共同发展，才能实现全区实体经济均衡发展，任何一方的缺失，都不足以支撑南湖区经济持续健康发展。

　　三大平台“抱团”提升再造新优势

　　【报告摘要】加快嘉兴东部新城开发建设步伐，统筹推进电力、绿化、城市家具等专项规划编制，着力构筑总量规模大、产业层次高、产出效益优、产城融合好的高质量实体经济发展平台。

　　【纵深解析】去年，南湖区启动东部新城建设，有效整合嘉兴科技城、湘家荡区域、南湖新区三大平台优势，完成嘉兴东部新城空间战略规划，集中人力、物力、财力打好基础设施建设和征地拆迁两大会战。其中，去年启动的为期三年的基础设施建设大会战，2017年开工41个项目，13个已完工。

　　“总面积约为75平方公里的东部新城，将是今后一段时间南湖区发展潜力最大的区域。”南湖区东部新城指挥部办公室相关负责人表示，东部新城是在三大平台基础上谋划建设，是三大平台的强强联合、功能互补、优势再造，目标是打造体现科技创新、人才创新、产业创新，生产、生活、生态“三新三生”的产业新城、宜居新城、科创新城。

　　2018年是东部新城开发建设的关键之年，南湖区将铺开顶层设计高标统筹、高端产业培育壮大等十大行动；推进两大会战，建设41个基础设施项目，争取全面完成征迁任务；编制五个专项规划，统筹引领各区块有序开发；打造三大亮点，在三大主体谋划形成各自区域建设提升方案的基础上，提升凌公塘路、亚太路、广益路三条“样板路”，推出科技人才产业、城市建设和文化旅游等三条精品线，建设提升新区CBD等五个重点区域，全力推动东部新城开发建设。

　　都市经济产业园“造血”街道经济

　　【报告摘要】加快都市经济产业园建设，高起点定位，高标准规划，全面推进中心城区产业平台建设。组建区级投资开发集团公司，设立都市经济产业发展基金，每个街道至少建成5000平方米以上产业园1个。

　　【纵深解析】区服务业发展局副局长童雪军认为，都市经济产业园是南湖区提升主城区“首位度”、重振中心城区经济、推动经济与城市协调发展的必然选择，是破除空间等资源制约、增强街道经济自我造血功能的根本之策，也是服务业转型升级的创新之举。

　　目前，南湖区已经出台推动都市产业园发展三年行动计划，2018年实施方案即将出台。南湖区中心城区各街道已分别完成产业园平台选址，先后进入平台产业规划，预计到今年年底可实现开园招商。

　　童雪军说，区服务业发展局将突出抓好高起点产业定位，加快传统生活性服务业向知识型现代服务业、信息服务业和科技服务业转型。今年南湖区将围绕产业、招商、提升三个方面推动都市经济产业园建设，全力做好平台空间建设，以上海为重点开展招商推荐活动，加快平台产业招商。各街道将以平台招商为主，突出个性化、错位发展，推动优质项目和高端产业向园区集聚。南湖区还将充分发挥平台合作优势，积极搭建街道与行业企业、区域的合作，推动产业提档升级。