南湖景区中队全身心守护“南湖之美”

　　南湖区综合行政执法大队南湖景区中队自2017年6月30日挂牌成立以来，紧紧围绕切实有效保护红船精神起源地环境秩序的目标，依据《嘉兴市南湖保护条例》(以下简称《条例》)的相关条款，对南湖保护范围开展执法巡查和行政处罚工作。

　　四个多月来，南湖景区中队狠抓队伍建设、扩大教育宣传、强化执法巡查，使《条例》不仅落地有声，更落地生威，南湖景区环境秩序明显改善，得到了市领导和老百姓的共同肯定。据统计，截至目前，南湖景区中队共查处违法行为25起，劝说教育游泳100余人次，洗涤物品200余人次，垂钓400余人次。

　　“颜值+能力”——

　　打造高水准执法队伍

　　25周岁以下，平均身高在165公分以上，大专以上学历，凭借着高颜值、高学历和高素质，南湖景区中队组建的全市首支景区女子巡逻队一亮相，立刻“惊艳全场”。

　　在学习杭州西湖景区管理的成功经验基础上，南湖景区中队在选调6名持证女执法队员的基础上，通过向社会公开招聘的方式，招录10名女协勤人员，组建了全市首支景区女子巡逻队。同时，招录了15名男协勤人员组建了一直高水准的男子骑行队。

　　针对景区执法环境特点，南湖景区中队在人员装备上，除执法车、对讲机、执法记录仪等中队常规配置外，还配备了平衡车、自行车等“靓丽”执法装备，同时，在协勤人员的制服中全面融入了南湖景区和执法管理的特点，配备了贝雷帽、马丁靴、执法腰带等新式装备，让执法队伍成为了南湖景区中的一道亮丽风景。美丽洋气的女子巡逻队更成为了游客竞相合影的对象。

　　除了强化配置，南湖景区还切实加强了人员业务培训，提高队员执法能力。在队伍组建完成初期，中队就组织全体执法队员和协勤人员开展进行集中培训，内容涵盖《条例》、南湖景区历史文化、职业心理学、公务礼仪以及队列、拓展训练、突发事件预防实操等内容。正常运转后，中队每月组织召开例会，对日常工作中存在的问题和困难进行分析，提出应对方案，提高实战技能。

　　“广度+深度”——

　　条例宣传“很走心”

　　《条例》正式实施前期，南湖景区中队在南湖景区周边悬挂温馨提醒牌25块、在南湖、建设、新兴街道各个社区张贴横幅200多条、发放以及张贴《条例》公告1万余份。同时，与移动公司进行对接，通过触点短信的方式向市民、游客发送关于《条例》的宣传短语40万条；联系广告公司拍摄制作《条例》解读宣传短片，在公交车、景区周边店家的电子屏等公共传播载体进行滚动式循环播放，大力宣传，形成“辐射效应”，让广大市民在耳濡目染中形成自律意识，并转化为保护南湖的自觉行动。

　　嘉兴南湖是中国共产党的诞生地、红色革命的起源地，南湖景区中队充分利用这一历史特点，在《条例》宣传过程中融入红色元素，成立了“红色宣讲团”，将《条例》内容中与“红船精神”相结合，精心制作宣讲课件，开设“红色课堂”，利用多媒体设备面向全市在建工地、学校、社区、企事业单位等公开授课。同时，在宣讲过程中与授课对象形成互动交流，提高宣讲的感染力，通过主题升华，形成“互动效应”，大大提升市民对《条例》的接受度与认同度。截至目前，共开设“红色课堂”18期。

　　针对前期工作中遇到部分嘉兴本地退休老同志作为游泳爱好者，对禁游不理解、不支持、不配合的情况，南湖景区中队聘请了支持禁游的游泳协会成员为景区管理志愿者，提高宣传劝导的针对性和影响力，借势借力，形成“共建效应”。目前，中队已聘请志愿者10余人，《条例》实施以来，未发现游泳协会成员进入南湖游泳的情况。

　　“高效+实效”——

　　工作成效“看得见”

　　南湖景区中队管辖范围以南湖水域为主，执法汽车、电瓶车、步行巡查等传统的执法巡查方式，一方面无法满足空间上巡查全覆盖的要求，另一方面在发现违法行为后到达现场进行处置的速度受到路况因素的制约较大。

　　因此，南湖景区中队在传统巡查基础上，与南湖景区监控室建立联动机制，利用遍布在景区内的80余个摄像头，实现“空中无盲区监控”，确保各类违法行为能第一时间发现。在提升违法处置响应效率上，南湖景区中队全市首创启用了执法快艇，发现情况后从水路直达现场，响应速度较执法车快5-10分钟，真正实现了“水陆空”覆盖管控。

　　与此同时，《条例》实施初期，南湖景区中队执法人员经过全面排查，发现在南湖保护范围内的禁止区域实施游泳、垂钓等违法行为的时间分布非常零散。

　　为此，南湖景区中队采取了24小时值班制度，并把主要执法力量向早晚两头及周末和节假日延伸，实现每天6:00—18:00十二小时强化管控，18:00—次日6:00不间断执法巡查。周末及节假日执法力量不弱于平时，有效实现了“7×24小时”无缝管控。