湘家荡：依托“四个平台”建设推进基层智慧治理

　　发现“目标”，网格员通过互联网立马上报；“大脑”快速反应，交办至相应平台的相应部门；快速结案，上报人还可以及时收到结案信息……基层治理体系“四个平台”建设，是破解基层治理难题的重要举措，是“互联网+政务”的基层实践。今年以来，湘家荡区域依托“四个平台”建设，深入推进基层智慧治理，切实提升了基层社会治理水平。

　　7月3日下午，湘家荡区域湘城社区网格员接到社区居民反映，得知嘉城绿都某幢104室内，新居民租户在从事羊毛衫加工，多台机器同时运转，属于违法经营。因上门劝阻无效，7月4日10时51分，湘城社区网格人员登录平安建设信息系统向七星街道上报。

　　“……已流转到本部门，请抓紧办理。”收到系统实时推送的手机短信后，湘家荡区域综合指挥室工作人员随即上网受理了该案件，并根据案件属性当即交办至南湖区市场监督管理局湘家荡分局。“上报、交办等都是通过同一个系统完成的，南湖区市场监督管理局湘家荡分局工作人员也会马上收到一条手机短信。”湘家荡区域综合指挥室工作人员介绍说。

　　收到“指令”的南湖区市场监督管理局湘家荡分局快速反应，并于当天11时28分对这一案件进行结案，还通过互联网将结案留言抄告给七星街道综合指挥室。“结案后，上报人会及时收到反馈，还可以看到结案留言。”湘家荡区域综合指挥室工作人员告诉记者，如果上报人对结案情况不满意，还可以再次通过系统上报。

　　湘城社区内这一违法经营案件的快速上报、处置和结案，是湘家荡区域依托“四个平台”建设推进基层智慧治理的一个缩影。据悉，“四个平台”即综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台和便民服务平台，“也就是对职能相近、职责交叉和协作密切的机构及其承担的相应工作事项进行归类，通过横向整合、纵向打通，以信息化手段为支撑，全面提升基层统筹协调能力。”

　　湘家荡管委会社会管理综合治理办公室副主任费玉根介绍说，湘家荡区域“四个平台”建设起步于去年8月，该区域建立了以区域党工委书记、管委会主任为组长的“四个平台”工作领导小组，出台了《关于湘家荡区域构建“四个平台”推进基层治理体系和治理能力现代化的实施方案》等文件，建立了统筹协调机制、信息统揽机制、分流交办机制以及派驻机构考核激励机制。

　　“我们已经形成了全区域统一的网上网下实时互动的综治网络，目前全区域共有网格43个、网格长43人、专职网格员43人、兼职96人。以浙江省平安建设信息系统、‘平安浙江’APP等为依托，汇聚形成来自社区和市场主体的一手信息，并由综合指挥室统一分流处置。”费玉根告诉记者，“四个平台”建设的最大特色是权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力，湘家荡区域目前已初步实现平台功能“运行协调统一、处置迅速高效、服务全覆盖”。

　　据了解，今年1月至今，通过浙江省平安建设信息系统，湘家荡网格员信息采集数为417件，已办结415件、正在办理2件，问题处理数为186件，问题办结率100%。

　　湘家荡管委会有关负责人表示，通过“四个平台”建设，一方面可以及时进行问题流转和办理，有效避免各基层站所扯皮拖拉；另一方面可以凝聚部门、条块之间的合力，推动小城镇环境综合整治、“退散进集”等中心工作；此外，以区域便民服务中心为主体的集审批服务、政务服务和生活服务于一体的区域便民服务综合平台，切实实现了服务群众“零距离”。