嘉兴是距今已有7000年历史的马家浜文化的发祥地，江南文化之源；嘉兴有1700年的建城史，大运河穿城而过，为国家历史文化名城；嘉兴还是中国共产党的诞生地，“红船精神”铸就红色文化之源……2013年8月以来，我市紧紧围绕“具有嘉兴特色、东部地区示范、全国领先的现代公共文化服务体系”的总目标，汇全民之智、举全市之力，全力推进国家公共文化服务体系示范区创建工作。经过持续的努力，终于圆满通过创建验收。

　　前天，文化部在宁夏回族自治区银川市召开国家公共文化服务体系示范区创建工作会议，我市以总分东部地区第一的成绩获评第二批国家公共文化服务体系示范区，“嘉兴经验”还作为典型在会上进行了交流。

　　这些年，我市以示范区创建开启了高水平全面建成小康社会的“文化篇章”，取得了累累硕果，让文化阳光洒遍了城乡，推动了文化的大发展大繁荣。

　　一个应有尽有的“文化有约”平台

　　图书馆的快乐作文公益讲堂、科技馆的“体验科学”展、博物馆的经典动画与传统文化展……家住南湖区格兰英郡的黎梦姣是一位年轻的妈妈，她的手机备忘录里记满了接下来几个周末将和女儿一起参加的活动，而这些都是她在“文化有约”平台上“抢”来的“战果”。女儿上幼儿园以来的这两年，黎梦姣母女已经成为“文化有约”的忠实拥趸。

　　以“共享和均等”为理念，以“资讯便捷、双向互动和零距离参与”为目标，2011年7月，我市启动“文化有约”项目及数字化互动平台建设，于2013年借鉴团购网站运营模式，将公共文化服务供给打包成活动项目(文化产品)供群众预约参与，推出了公共文化服务“团购式”互联网平台——“文化有约”网(http://whyy.jxcnt.com)，并开通了微信服务号，“文化有约”品牌效应进一步扩大。2014年，“文化有约”还被列入了市政府“十大民生实事项目”。截至去年年底，“文化有约”网站总访问量就已突破300万次，推出项目2657项，计9286场次，直接受益群众150多万人次。

　　对于像黎梦姣这样的妈妈而言，“文化有约”带来的最大便利就是，这个开放的平台整合了大量的资源，不仅可以找到文化系统内文化馆、图书馆、博物馆、美术馆的活动，就连文化系统外的科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等的活动也应有尽有。另外，“文化有约”还从市本级公共文化设施拓展到各区、县公共文化设施；由政府主办的公益性文化机构拓展到由社会力量兴办的各类文化机构，目前已有20多家民营文化机构加盟。

　　一个好的平台还必须操作便捷，方便市民使用。“文化有约”目前已建立了互联网平台、手机APP客户端和数字电视终端三大预约服务平台，能互联互通、实时同步晒出公共文化机构的服务和资源，以“菜单式”和“订单式”预约形式向人们提供免费培训、辅导、演出、讲座、展览等活动。凡每日登录平台、参与活动、参与点评等行为，还可获得积分奖励，积分达到一定数量后，将获得优先参与特别活动的权限。

　　一个通借通还的图书馆总分馆体系

　　每年的暑假，图书馆都是城里孩子最爱去的地方，而“农家书屋”则是农村孩子的天堂。对此，南湖区新丰镇永丰村文化专职管理员李姜雁的体会很深。每天看着附近村里的很多小书迷来到“农家书屋”尽情享受阅读带来的乐趣，她就感到特别高兴和满足。

　　永丰村“农家书屋”现拥有3000余册藏书，有村民来借书时，李姜雁只需拿出一部手机，对着借书证和贴在书上的专用码轻轻一扫，“滴”的一声，手机屏幕上就会显示“借书成功”。暑假里，这一动作李姜雁每天要重复20次以上。安装在李姜雁手机上的这个软件不仅让村民借书还书更方便，同时也让“农家书屋”的管理更高效了。

　　统一采购、统一编目、统一配置，每月流通一次图书，实现图书“通借通还”……得益于我市的图书馆总分馆体系建设，目前市本级超过137个“农家书屋”已经完成与公共图书馆服务体系的资源融合，实现了最优质的公共图书资源共享。“农家书屋”每年的购书经费纳入公共图书馆，可以根据农民需求进行书籍更新，而且在“农家书屋”借阅的图书可以在市本级总分馆任何一个馆归还。

　　我市公共图书馆总分馆体系在业界被称为“嘉兴模式”。2013年5月，“嘉兴市城乡一体化公共图书馆服务体系建设”以得分全国第一的成绩，荣获第一批国家公共文化服务体系示范项目。在示范区创建过程中，公共图书馆服务体系国家示范项目品牌仍在不断深化推进，包括加强数字化服务，促进标准化建设，不断提升服务效能等。

　　今年3月，可以借书、还书、看书、查资料的“汽车图书馆”又全面走进市区各服务点。这些以村和社区为主的服务点都经过了事先的意见征集和现场踩点，基本都是离公共图书馆距离较远的人员集聚区。根据服务点人群不同，汽车图书馆人性化地提供书籍并设置服务时间。

　　汽车图书馆开到读者身边，彻底打通了图书借阅的“最后一公里”，满足了全体城乡居民特别是特殊人群的基本文化需求，也进一步完善了我市城乡一体化公共图书馆服务体系建设。而伴随着市本级汽车图书馆的上路，我市五县(市)也逐步拥有了自己的汽车图书馆。汽车图书馆实行“定点定时定人”公交化管理，与原有的总分馆形成了动静结合的图书馆服务网络。

　　一座品牌越唱越响亮的歌城

　　水囡囡，一个水灵灵的名字，很江南。一群小学生组成的合唱团，用他们的方式诠释了“可洋可土”——秀城实验教育集团“水囡囡”合唱团的孩子们不仅会唱普通话歌曲，还会用英语、拉丁语、粤语以及嘉兴方言演唱。许多耳熟能详的经典合唱曲目，孩子们都会唱。此外，用嘉善田歌调子演唱的《爷爷的老街》、嘉兴方言版的《包粽子》等曲目均是合唱团的代表作。虽然这些孩子大多没有受过专业的演唱训练，但也都是学校从小培养起来的。在水囡囡合唱团里，大部分参加演出的是四、五年级的孩子，老师一般从一、二年级里挑苗子，三年级进入合唱团，四、五年级开始演出，所以从培养机制上来说，基本上没出现过断层。

　　南湖区现有166个合唱团，覆盖行政机关、事业单位、社区、农村……而像水囡囡这样的“学生军”不在少数。南湖区在积极打造“歌城”的过程中，十分重视对作为“后备力量”的少年儿童合唱团队的培养，合唱团几乎是每所学校的“标配”。

　　其实，作为江南文化的发源地，我市南湖区的群众性歌咏活动历史悠久，很多年前就有采菱姑娘吟唱的“南湖采菱歌”，歌声中带有原始的和声，与现代合唱有着异曲同工之妙。上世纪60年代初，组建了浙北地区第一支群众合唱团——嘉兴业余合唱团。90年代初，又组建了嘉兴市第一支群众合唱团——南湖合唱团，该团在国家级比赛中多次获奖，2001年曾受文化部委派赴法国参加讷韦尔国际合唱节。南湖区还专门成立了区合唱协会，聘请全国、省合唱协会专家担任顾问。近年来，该区有多个合唱团队在国际、国内各类比赛中获奖，涌现了南湖合唱团、南湖区机关合唱团、南湖星光合唱团、南湖区栅堰老年合唱团、秀城实验教育集团水囡囡少儿合唱团等一批优秀团队。

　　回顾“歌城”的成长，往事历历在目——2003年，南湖区举办了第一届中国·嘉兴南湖合唱节，这是该区首次承办全国性合唱比赛；2004-2006年先后举办了第二届-第四届南湖合唱节，开展了合唱比赛、合唱音乐会、合唱讲座、中外优秀合唱团展示等一系列活动；2007年，第五届南湖合唱节与浙江省第八届广场文化艺术节联合举办；2008年，第六届南湖合唱节举办了原创歌曲创作演唱大赛和“唱响南湖”群众合唱大赛；2009年，首次以“中国城市合唱周”形式，举办了第七届南湖合唱节，来自全国16个省份的49支合唱团近3000人参赛；2010年，南湖区承办了由文化部和浙江省政府主办的第十二届中国老年合唱节，有25个省份的59支合唱团3000多人参赛，南湖区被中国合唱协会授予中国合唱协会(南湖)合唱基地；2011年，举办纪念建党90周年群众合唱大赛暨第九届中国嘉兴南湖合唱节，全区141支合唱团队参赛，创下了历年来本地合唱队伍参赛之最；2012年，南湖区与中国合唱协会等联合举办“中国城市合唱周——第二届全国教师合唱节暨第十届南湖合唱节”；2013年，南湖区与浙江省总工会联合举办了“浙江省第二届企业之歌合唱大赛”；2014年，南湖区与省文化厅联合举办了浙江省第二届合唱节；2015年，由文化部主办的第六届中国少年儿童合唱节在南湖区成功举办；今年的第十四届南湖合唱节，来自南湖区的53支合唱团又放声歌唱，为建党95周年献上了真挚的祝福。

　　一条文化中心“外包”的新路

　　总投资600万元、占地838.6平方米、使用面积近3000平方米……2014年5月开始向社会开放的嘉善县魏塘街道文化中心拥有图书馆、健身室、影剧院、排练室等齐备的公共文化服务设施。文化中心的建成受到了当地群众的热烈欢迎，但也面临着谁来管、怎么管的问题。像魏塘街道文化中心这样的体量，至少需要8名工作人员，但这远远超过了街道文化站在编人员数量。

　　就在这时，当地一位颇受欢迎的民间主持人——王斌临危受命，组建了一个8个人的团队。同年9月，一份《关于魏塘文化活动中心委托管理服务的合约》诞生了：“政府每年向众悦拨付30万元人员经费，其中24万元为基本报酬，按季度拨付，6万元为考核报酬，根据年度考核情况在年终一次性拨付；众悦需坚持公益性原则，全面负责魏塘文化活动中心的日常运作管理，超过或不足规定标准的，按2000元/万人次同比例追加或扣除……”

　　之后，“众悦”杯桌球赛、“你寻我放”读者趣味活动、巧手吧、电影天天放……各种各样的活动出现在文化中心每周的“文化菜单”中，而这些点子都出自王斌和他的团队。曾主持过嘉善本土方言新闻节目的王斌能主持、能设计、能演出，并拥有一大批“粉丝”，在文化中心，他再次施展开了“拳脚”……

　　两年来，文化中心还承办了魏塘好声音和魏塘全民排舞赛、县电视歌手大赛、全国“微散文”大赛颁奖典礼等大型活动，共承办和举办活动近千场次，累计已接待群众30余万人次，几乎天天爆满。

　　据介绍，最忙的时候，中心一天要举办7场活动，每周服务达60多个小时，远远高于省文化强镇要求的周开放时间44小时的标准，但大家都毫无怨言，反而乐在其中。

　　魏塘街道文化中心通过购买服务请社会力量运营的做法，为全市文化中心的运营模式闯出了一条新路，提供了良好的示范。而这，其实也是我市在示范区创建过程中不断探索、不断创新、不断出彩的一个缩影。

　　我市创建国家公共文化服务体系示范区大事记

　　1. 2013年8月14日，肖培生市长、柴永强副市长带班赴北京参加第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格申报评审工作，以东部第一的优异成绩获得创建资格。

　　2. 2013年11月6日，受文化部邀请，肖培生市长赴上海浦东参加文化部举办的示范区创建工作会议并作创建典型交流发言。

　　3. 2013年12月30日，中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府在市行政中心召开嘉兴市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会，肖培生市长与各县(市、区)政府领导签订创建目标责任书，向创建专家咨询委员会专家颁发聘书。

　　4. 2014年2月14日，嘉兴市文化广电新闻出版局与上海零点指标信息咨询有限公司签订《嘉兴市城乡一体化公共文化服务满意度测评项目委托协议书》，正式启动示范区创建群众需求及满意度调查的第三方测评。

　　5. 2014年3月6日，嘉兴市国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组召开第一次全体会议，确定了2014年的17项重点创建项目和目标责任制考核办法等重要事项。

　　6. 2014年5月28日，浙江省文化厅、财政厅批复同意嘉兴市在创建国家公共文化服务体系示范区过程中各县(市、区)同步创建省级公共文化服务体系示范区。

　　7. 2014年6月16日，市创建领导小组印发《嘉兴市全面推进“文化有约”项目实施意见》，标志着“文化有约”实现跨地区、跨部门、跨行业的资源整合。

　　8. 2014年11月15日，市政府在行政中心召开嘉兴市文化馆、嘉兴博物馆理事会成立大会，文化部公共文化司副司长陈彬斌出席会议，这是嘉兴市文化事业单位法人治理结构改革试点的首次尝试。

　　9. 2014年11月26日，海盐县人民政府出台《关于构建城乡一体化文化馆总分馆体系的实施意见》，标志着嘉兴市文化馆总分馆制探索从理论研究层面转向落地实践。

　　10. 2014年12月2日，《中国文化报》头版头条刊发《浙江嘉兴深入推进公共文化服务体系建设——一切创新都围绕着“人”》，对嘉兴公共文化单位法人治理结构试点、文化馆总分馆实践探索及“文化有约”等创新工作进行了重点报道。

　　11. 2014年12月20日，受文化部邀请，嘉兴市政府副秘书长王一伟代表嘉兴市出席在宁波国际会展中心举行的“国家公共文化服务体系建设示范区论坛”，并就构建文化馆总分馆服务体系“嘉兴模式”作了典型发言。同日，文化部党组副书记、副部长杨志今来到嘉兴，就嘉兴市创建国家公共文化服务体系示范区专题实地调研。

　　12. 2015年3月20日，嘉兴市国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组召开第二次全体会议，审议通过了《中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府关于全面构建现代公共文化服务体系加快推进国家示范区创建的实施意见》和《关于构建城乡一体化文化馆总分馆服务体系的实施意见》，确定了2015年15项重点创建项目。

　　13. 2015年4月7日，嘉兴市文化广电新闻出版局印发《关于推进农家书屋与公共图书馆服务体系资源整合的实施意见》，整体提升我市农家书屋的管理和服务水平。

　　14. 2015年4月30日，嘉兴市政府在海盐县澉浦镇召开全市文化馆总分馆暨基层“两员”建设工作推进会，会上下发了《嘉兴市人民政府办公室关于构建城乡一体化文化馆总分馆服务体系的实施意见》，并同步颁布《嘉兴市文化馆总分馆服务体系标准(试行)》，在全市全面推进文化馆总分馆制建设。

　　15. 2015年5月27日，嘉兴市文化广电新闻出版局印发《嘉兴市公共图书馆中心馆-总分馆服务体系标准》，全面系统地梳理、总结、提炼了嘉兴市公共图书馆总分馆建设的基本做法、基本经验，促进了图书馆总分馆建设的标准化。

　　16. 2015年6月8日，中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府出台《关于全面构建现代公共文化服务体系加快推进国家示范区创建的实施意见》并同步颁布《嘉兴市基本公共文化服务实施标准(2015-2020年)》，成为全国首个公共文化服务体系示范区创建城市出台的落实中办国办《意见》的地方性文件。

　　17. 2015年8月9日，中央纪委驻文化部纪检组组长、党组成员王铁，文化部公共文化司司长张永新对嘉兴公共文化服务体系建设工作进行专题调研。

　　18. 2015年8月27日，《人民日报》刊发《专职专业专心：嘉兴念活文化经》，大篇幅报道嘉兴“两员”制度及文化馆总分馆制建设等公共文化服务体系建设经验。

　　19. 2015年12月16日，嘉兴市文化广电新闻出版局金琴龙局长代表嘉兴市政府，出席文化部在广州白云国际会议中心召开的全国公共数字文化建设工作会议，并就“文化有约”项目在大会上作典型经验交流。

　　20. 2016年1月14日，金琴龙局长带班赴北京参加示范区创建制度设计研究课题验收评审汇报并答辩，我市以“1+5+X+2”的制度设计研究成果高分通过评审，成绩优秀。

　　21. 2016年4月14日-16日，以文化部公共文化司副司长陈向宏为组长的第五验收组在嘉兴开展示范区创建实地检查验收，对嘉兴的创建工作给予高度评价。

　　22. 2016年5月16日，胡海峰市长、柴永强副市长带班赴北京参加示范区创建集中评审汇报并答辩，以东部地区第一的优异成绩通过集中评审。