2010年，南湖区将以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线，以残疾人共享小康工程和省级扶残助残爱心城区创建工作为重点，积极实施智障（精神）残疾人工疗机构、城乡互动创业就业模式、残疾人三产服务创业平台等三项创新工作，提升残疾人的幸福指数。该区将深化康复服务，为42名残疾人提供康复训练，为30名残疾人提供辅助器具，为230名残疾人提供社区康复服务。在教育方面，该区将加强学龄残疾儿童义务教育，确保入学率超过95％，同时确保没有残疾高中生、中专生、大学生因贫辍学。就业方面，新增70名残疾人就业，扶持10名残疾人创业，通过扶贫基地建设，新增扶持50户贫困残疾人家庭增加收入。社会保障方面，使重度残疾人托安养率达100％，其中集中托养40人，残疾人参加城乡居民合作医疗保险率达100％，并新建一家残疾人小康·阳光庇护中心。

　　在加快建设残疾人社会保障体系的同时，针对残疾人的特殊性、多样性、类别化服务需求，南湖区今年将建立健全残疾人服务体系。服务体系将以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、教育、就业、文化体育、维权为主要内容。南湖区还将把残疾人服务体系建设纳入政府公共服务大局，加强总体规划和制度创新，探索残疾人各类服务领域的行业标准，提升服务水平。

　　实施三项创新，推进残疾人就业。对于长期以来的智障、精神残疾人就业难问题，南湖区将建立“三位一体”的智障、精神残疾人工疗机构，解决智障、精神残疾人治疗、康复、托养、就业问题。对于就业困难的城市残疾人，南湖区建立城乡互动的创业就业模式，通过福利企业、扶贫基地农业生产、居家就业等方式，引导有劳动能力和就业意向的城市残疾人到乡镇就业或从事来料加工，增加残疾人收入。对于“两分两换”后的失地残疾人，南湖区鼓励残疾人向三产服务业发展，将与镇、街道联手提供平台，拓展残疾人就业创业渠道。

　　除此之外，今年南湖区还将成立残疾评定机构，方便残疾评定、办证；增设精神残疾评定机构和配药点，定期为精神残疾人提供门诊配药、常规咨询服务；并加强专职、专门、体协及志愿者队伍建设，开展法律援助专项行动，进一步提升和改善残疾人的生活环境。