看着白花花的自来水从家里的水龙头汩汩流出,居住在秀洲区王店镇保华村的杨文甫高兴得合不拢嘴,“家里通上了水质好、水压足的自来水,用着就是舒坦。”
厂区门前堵了三四年的道路拓宽后,前来运货的汽车告别了以往“进退为难”的窘境,海盐县华顺玩具有限公司负责人姜海明心情舒畅地说:“真要感谢前来调研的党员干部,为企业解决了实际难题。”
我市各级党组织始终把“人民群众得实惠”贯穿于活动的全过程,把群众是否满意作为检验活动成效的第一标准,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,确保经济社会的发展成果真正惠及人民群众。
通过学习实践活动,我市的人民群众得到了真实惠:钱包里的收入增加了,读书看病负担轻了,居住环境优美了,廉租房的保障范围扩大了,出行更加方便通畅了……一个个原本困扰群众的民生难题正在迎刃而解。
深入基层找问题
学习实践活动伊始,我市各级党组织就树立起“群众的关注点,就是我们工作的着力点”的思想,努力使活动开展的过程成为倾听民声、集中民智的过程,成为联系群众、凝聚民心的过程,成为理清思路、解决问题的过程,成为改善民生、惠民利民的过程。
群众有什么要求、需要什么服务、存在哪些困难……在活动中,我市广大党员干部广开言路征求意见,开门纳谏查找问题,努力寻找破解民生难题的“金钥匙”。
“新居民增多了,我们有没有好的办法让他们尽快融入嘉兴的生活?”“在社区环境改造中,居民还有哪些与生活相关的需求?”在蹲点调研社区管理体制创新过程中,市委书记陈德荣深入南湖区的桂苑、菜花泾等社区,听取基层群众意见。
在2009年金融危机的严峻形势下,如何实现农业的稳定发展和农民的持续增收,市委副书记、市长李卫宁到秀洲区洪合镇,实地听取老百姓的意见。其他市委常委也切实发挥表率带头作用,深入企业问转型之路,深入农村问增收之策,深入社区问民生之需。
在市委常委的示范带动下,各地各单位主要负责人通过深入基层开展调研、召开专题征求意见座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求社会各界的意见和建议。
部分群众因心存顾虑,不愿当面提意见怎么办?为此,我市创造性地采用市领导做客嘉兴在线新闻网站直播室,市级有关部门领导做客电视台、电台演播室,各地各单位设置征求意见箱、公布电子邮箱、开通热线电话、使用短信平台等多种方式,进一步畅
通征求意见的渠道和途径。
各级党组织认真听取意见的姿态,赢得了老百姓信任,也听到了基层的真实声音。比如,加大公共财政对农村教育、卫生领域的投入;加强对大中专毕业生就业指导;完善廉租房和经济适用房的制度;加强农业面源污染治理;加大政策引导和科技推广,增加农民的收入……
来自老百姓的心里话,让我市的各级党组织找到了服务的方向,也让学习实践活动真正在我市开花结果。
凝聚合力破难题
难题提上来了,只有“沉下去”解决,才能取信于民。为此,我市组织了“三服务”专项行动,通过省、市、县联动,跨部门、跨区域的“组团式”服务,凝聚合力,切实解决关乎群众生产生活的难题。
在农村,由市农办(农经局)等9个部门组成的“三农”服务组,把做好农民增收致富、推进“两分两换”、村庄整治、建立新型农村养老保险等作为服务内容,促进了农村的和谐稳定;在社区,由市民政、公安等6部门组成的社区服务组,做好就业、社会保障、卫生、文化体育等工作,提升社区服务的水平;在企业,由市经贸、劳动保障等9个部门组成的企业服务组,做好市场开拓、政策扶持、项目审批等工作,确保企业平稳健康发展。
在传统农业向现代农业转型过程中,如何保持农民稳定的增长幅度,是我市广大农村居民的最大民生。市农办(农经局)推出的“百名高级专家千名农技人员服务进乡村行动”,将农民需要的致富信息、优良技术、科技培训、先进模式、维权服务和惠农政策送到农家,进一步强化“三农”服务,促进农民增收致富,推动农业转型升级和现代农业发展。
医患纠纷是影响基层和谐稳定的一个老问题。在学习实践活动中,桐乡市将解决医患问题作为惠民的突破口。在充分调研和征求意见的基础上,出台《医患纠纷预防和处置暂行办法》,通过引入第三方调节机制和医疗责任保险制度,为患方提供了一个申诉和解决的渠道,维护了患方的权益,减轻了患方精神上和财力上的负担,从而正确地引导医患纠纷处置走合法、合情、合理的解决途径。
……
解决民生难题,机制体制的保证是关键。活动中,我市制定出台了《市区民生工程责任分解方案》,针对保障性住房建设工程、市区公共交通优先发展工程、城乡一体化供水工程、绿色农产品配送中心等11项民生工程进行任务分解。出台《关于进一步做好劳动保障工作的通知》和《进一步做好促进城乡就业工作的实施意见》,建立和完善城乡劳动者平等充分就业机制、扩大城乡居民社会保险覆盖面、着力构建新型和谐劳动关系。
千方百计惠民生
“民生无小事”。在学习实践活动中,围绕群众所关注的利益问题,我市各级党组织在取得实效上狠下功夫,注重边学习、边实践、边转化,使广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化,得到看得见、摸得着的实惠。
难以喝上放心水,一直是困扰我市农村居民生活的难题。以前,嘉兴市本级地面供水只局限在城市范围内,农村地区只能开采地下水作为饮用水,水量和水质都难以满足当地群众的生活需求。去年我市实施市本级城乡一体化工程后,让115万村民喝上了洁净的自来水。
针对很多群众反映市区交通出行不便的问题,海宁市全面实施市区交通出行改造提升工程,对3个主要路段和9个路口进行改造,新建265个候车棚,让群众感受到了实实在在的便利。
海盐县开展就业援助春风行动,共发放就业服务卡和培训信息卡3000多份,组织各类招聘会60场,组织规模化外出招聘两次,新建劳务合作基地10家。
各级与民生关系密切的部门,实践着“将惠民进行到底”的承诺。市民政局组建“96345”专业服务队与志愿者相结合的居家养老服务队伍,为行动不便和有特殊需求的老年人上门提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。市教育局开展“党员教师作示范、千名教师进万家”活动,经常性地开展家访,宣传教育政策,增进家校联系。市总工会通过举办农民工就业援助现场会、在嘉兴人才网等发布用工信息等举措,为广大农民工提供就业指导、培训和援助。市文化局启动村(社区)公共图书馆流通站建设试点工作,进一步完善城乡一体化公共图书馆服务体系。
就在这一年多时间,一项项惠民的“大礼包”让学习实践活动成了市民幸福感提高的强大推动力:完善城乡居民社会养老保险办法,参保缴费人数达到31.5万人;城乡居民合作医疗保险农民参保率达97.5%;工伤、失业、生育保险覆盖面不断扩大,新型社会救助、住房保障等体系日益健全。打造立体式救助体系,32名市领导、109个机关部门与227户605名困难群众结成了帮扶对子,形成了以政府救助为主、社会救助为辅,生活、医疗、就业、就学、养老等并行的困难群众救助体系,2009年用于困难群众生活、医疗方面的救助资金达1.3亿元。