镜头一：七星镇街头，随处可见拆迁、修建的场景，今年，仅湘家荡区域道路、安置房、绿化等建设方面投入的资金就达到了20亿元左右。随着嘉兴大道、七沈公路等公路的相继开工建设，一个打通市区要道、与城区接壤的嘉兴东北部新市镇逐渐呈现在人们面前。
镜头二：江南新家园，七星镇最大的农民集聚小区，目前入住居民达1.3万多人。与此同时，三家浜安置小区、湘南安置小区的申报、建设工作也正在如火如荼开展中。未来几年，祖祖辈辈在农村生活的2万多名七星镇农民将“洗脚进城”，领起保障金、住进城镇公寓房。“我们赶上了一个好时代！”一些农民感叹道。
任何一个地方的发展都离不开坚强的领导者。这几年特别是今年年初以来，在学习实践活动中，七星镇始终突出实践特色、注重创新实践，镇党委以党建为抓手、城乡统筹为重点，调动党员干部、群众的积极性，全镇经济社会发展取得了明显成效，镇党委被评为嘉兴市先锋工程建设“五好”示范镇党委。
“经济发展和民生始终是党委工作的两大着力点。”镇党委书记柴荣明表示。今年，七星镇把积极应对经济发展形势、促进经济平稳较快发展、维护社会稳定、让人民群众得实惠，作为学习实践活动的落脚点，扎实开展了百名干部结对解民忧、千名党员承诺争先锋、万名群众集聚进社区、万名居民乐业促和谐、万亩土地招商促增长、亿元产业集聚促转型和亿元设施投入建市镇等“百千万亿”专项行动，有效地推动了各项工作的深入开展。
千名党员履承诺：只为群众满意
结束一天的工作，吃好晚饭，只要天气允许，53岁的邱菊英都会准时出现在江南新家园的活动场地，跳起健身舞。如今，主动参加该团体的社区居民人数已超过了百人，阿姨、婶婶们跳跳舞、聊聊天，其乐融融。“原来还担心从农村搬进社区不习惯，现在才知道社区生活这么丰富。”不少参加“两分两换”后入住江南新家园的村民高兴地说。
在江南新家园，如今入住居民已达到了1.3万多人。与此同时，江南新家园三期工程和三家浜安置小区也正在如火如荼地建设之中。今年11月30日启动第六期“两分两换”后，七星镇所有村全面进入“双置换”工作。
“两分两换”既是镇里的重头工作，更关系到村民的切身利益。结合实际，党员应该发挥什么作用？为此，七星镇党委提出，在全镇全面开展百名干部结对解民忧、千名党员承诺争先锋等专项行动。全镇进一步完善党员干部联村联企联户制度、“两代表一委员”联动接访机制，深入实施“六六群众工作制度”。同时，创新基层组织设置方式，深化“一员双岗”、党员承诺制、村干部创业承诺等制度和做法。创新开展统筹城乡基层党建“一员两管双岗三承诺”新举措。党员特别是在“两分两换”推进过程中，通过兑现岗位承诺和实事承诺，充分发挥了党员的带头示范作用，获得了群众的好评。
“七星镇学习实践活动开展得有声有色，党委重视、领导带头示范，做到了学思结合、学用并进、注重统筹……”在11月下旬对七星镇学习实践活动工作的检查中，市委常委、组织部长杨立平对七星镇给予了这样的评价。
据统计，仅在百名干部结对解民忧专项行动中，七星镇就有93名党员干部走访结对群众397人，部分党员干部还自掏腰包为困难群众送去慰问品。镇党委、政府进一步强化社会救助体系建设，向107户低保户发放定补金30余万元。
群众评价：
七星村村民杨坤荣：“不管是社会保障还是就业，镇党委、政府都帮我们想得很周到。”作为首批“洗脚进城”的农民，杨坤荣坦言，以前还发愁农民离开土地进城后该怎么办，如今看来是多虑了。自己优先被社区录用为保安，有了一份稳定的工作，明年小女儿师范毕业后，自己和老伴就没有什么顾虑了。
星级评比：从党员到农户家庭
今年的“和谐星级家庭”评定工作还未开始，不少农户就已经到镇和所在村打听相关信息。“我们家符合劳动致富星条件吗？”“团结和睦星具体有哪些要求”……如今，七星镇的农户越来越在乎“星级家庭”这块牌子了。
七星镇党委在调查后发现，党员队伍整体情况虽然较好，但与过去相比，出现了责任感减弱、与群众联系不多、工作不够主动等新问题。针对这些新问题，镇党委在全镇党员中开展了“星级党员”评定活动。并制定了明确的评选标准，设定了相应的奖惩措施，而且将评定结果与优秀党员评选直接挂钩，以此激发党员的积极性，增强党组织的凝聚力。
在此基础上，七星镇充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用，在广大农户中开展“和谐七星家庭”评创活动。该镇为“星级家庭”挂牌，并对获得“七星级”的家庭进行表彰和奖励。
“‘星级党员’评比活动开展以来，党员的责任意识和先锋带头作用明显比以前增强。”七星镇博山村党总支书记谢炳良介绍。博山村共有74名党员，结合党员承诺制，他们充分发挥好村党总支和居民之间的桥梁作用，在“两分两换”工作中，党员不仅带头参与，还主动做其他村民的思想工作。同时，广大党员积极参与社会公益事业，关心群众和村内事务的氛围也日益浓厚。不少老百姓都感到，党员们比过去更亲切了，现在他们对村里工作有什么意见或建议，也都愿意跟党员说。
“星级家庭”的评创活动，也激发了村民参与新农村建设的热情，一些原来喜欢打麻将的村民现在不打麻将，改成参加文娱活动。一些家庭、邻里间的矛盾也在相互的宽容谅解下得到化解。居民房前屋后的环境卫生也有了改观，不少村里的整洁度也因此提高了。
群众评价：
博山村村民屠正良：“村里谁家有困难，党组织、党员们都看在眼里，虽然捐赠钱物不多，但他们这么关心，让我心里非常温暖。”由于缺少沟通，博山村的一些村民原来对村里的工作不理解，甚至不配合村里的工作。这几年，村里推出了“星级党员”、“星级家庭”评定工作和党员履诺制，让大家觉得和党员的关系越来越融洽。
产业集群：为万名群众乐业筑平台
“两分两换”后，祖祖辈辈与土地打交道的农民就业问题怎么解决？面对摆在面前的这一难题，七星镇借助被列为嘉兴市统筹城乡综合配套改革试点镇的契机，利用“两分两换”提供的广阔土地资源平台，开展万亩土地招商保增长等专项行动，加大了招商选资力度，加快产业集群、转型，通过经济的发展，为万名居民提供就业岗位。
七星镇相关数据显示，2009年，预计全镇规模以上企业完成销售产值19.1亿元，完成区外内资4.27亿元，其中市外内资1.87亿元，分别完成全年任务的106.8%、124.7%。全镇全年预计完成全社会固定资产投入7.3亿元、财政税收1.5亿元。
数字的背后是七星镇产业升级和集群的加快。11月下旬，在嘉兴举行的防爆电器产业发展（技术）论坛上，又有6大项目与七星镇政府签订了投资协议，总投资达3.1亿元。目前，中国防爆电器行业十强企业中已有创正防爆、飞策防爆和华夏防爆3家落户七星。
今年初以来，七星镇以产值500万元以上规模企业为重点，以提高自主创新能力为核心，拉长亿元产业链，促进产业转型升级，并初见效果。近年来，重点扶持的防爆产业，今年销售收入已超亿元，服装产业销售收入超4亿元。
镇党委还抓住统筹城乡综合配套改革试点镇的契机，抢抓机遇，加快了湘家荡区域的联合开发。今年，七星镇开展亿元设施投入建市镇专项行动,全面推进城镇“十个一”工程。在加快推进三家浜等安置小区建设的同时，320国道拓宽改造工程、湘湖大道、甪里街延伸段等重点工程建设也已启动。与此同时，湘家荡环湖路、湘家荡生态公园等基础设施项目，度假酒店、农民博物馆、文教卫设施（中学、卫生院）等项目也进入规划设计阶段。“通过产业升级和三次产业互动，我们最终的目的还是促进经济发展，帮助广大群众就业、乐业。”柴荣明表示。
在提供更多就业岗位的同时，为帮助农民就业，七星镇、村都建立了就业服务平台，投入15万元建设再就业服务中心，农民只要走进“就业超市”，都可以寻找适合自己的工作。目前，七星镇“两分两换”区域内富余劳动力已安置就业865人，当地45周岁以上农民的参保率达到了9成以上。
群众评价：
居民代表、江南新家园社区居委会干部倪淑静：“现在七星镇的就业机会是越来越多了，只要有就业意向，绝大多数农民都可以找到工作，在镇、村就业服务中心，政府还会主动帮助农民就业。”目前，在江南新家园小区的1.3万多名居民中，青壮年要么做生意、要么在镇上企业上班，在家的一些老人也没闲着，可以绣绣花补贴家用。
“以前几亩地种种雪菜、晚稻，一年下来也就增收1000多元。现在政府给我们买了养老保险，再加上在企业上班的工资以及房租、土地流转租金，收入反比以前增加了。”前两年进城的农民老杨表示。
组织部门点评：
南湖区委组织部副部长宗晓慧：近年来，七星镇经济社会获得了快速发展，特别是围绕“统筹城乡发展”这一主题，该镇扎实推进“两分两换”，为可持续发展提供了强劲动力。而究其原因，这些成绩的取得与该镇的党建工作是分不开的。
为提高党的执政能力，七星镇党委把开展农村基层组织“先锋工程”建设，作为全面加强新时期该镇农村组织建设和经济建设的总抓手，并形成了上下联动，齐抓共创的良好格局。
在党建工作方式上，七星镇创造性地开展党员承诺制和“星级党员”评定等基层党建工作。通过这一活动载体，为农村党员提供了一个展示才能、发挥作用、争当先进的平台，取得了较好的效果。党员通过承诺制工作，在遇到急、难、险、重任务时，勇挑重担，团结和带领群众战胜困难和灾难，探索出了一条符合七星镇实际、提高党员素质、保持党员先进性的好路子，为加强全镇的党组织建设，促进经济和社会全面发展作出了积极的贡献。
结合当地实际情况，镇党委将党建工作与当地经济社会发展紧密结合起来，坚持以人为本，增强党员干部服务意识。镇党委建立为民便民服务联系制度，如联村联企联户制度，镇村干部经常深入村、组、户了解民情，做到每月下村组、访农户不少于5次，听取群众呼声，传递致富信息，帮助群众解决一些实际困难。同时，充分发挥镇机关各职能部门的作用，提高为民便民服务质量和水平：农业服务中心为农户提供产、供、销一条龙服务，企业服务中心为企业提供无条件跑腿一条龙服务等，达到了高效、快速、便捷的效果。
