什么是科学发展？怎样才能科学发展？……一场凝聚全市人民智慧和力量，在新的起点上谋求新跨越的学习实践科学发展观活动，正在潜移默化地润泽着嘉禾大地。
从今年3月5日开始，嘉兴的4779个党组织、77135名党员以积极的姿态，投身第二批深入学习实践科学发展观活动。如今，全市上下形成了科学发展的共识，整改了阻碍发展的症结，完善了科学发展的机制，一系列惠民利民举措相继出台，一连串发展成果激励人心，为我市吹响了科学发展的嘹亮号角，为嘉兴发展注入了强劲活力，广大人民群众从中切实感受到了学习实践活动带来的新变化和新气象。
理清思路凝聚科学发展共识
检验学习实践活动是否取得成效，首先要看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看对科学发展观的理解和把握是否达到了新高度，看推动科学发展的能力是否有了新提高。
活动伊始，市委书记陈德荣以“坚持统筹兼顾、推进科学发展”为题，市委副书记、市长李卫宁以“加快经济转型升级、推进发展方式转变”为题作了宣讲报告。在理论学习中，我市通过理论中心组专题学习会、市领导宣讲、“红船论坛”专题报告会、组建宣讲团巡回宣讲等形式，组织全体党员特别是党员领导干部认真学习理论知识。
新颖的模式是取得良好学习效果的保证。在嘉兴在线网站开辟“嘉兴市改革开放30周年暨嘉兴撤地建市25周年成就”网上展览馆，开展“展馆式”直观学；利用短信平台、手机报和电子邮件等载体，设立学习实践活动“空中课堂”，开展“便携式”灵活学；开展“感悟式”深入学、“讨论式”启发学……我市探索创新的“十学模式”，在强化理论武装的同时，奠定了科学发展的思想基础。
在“百场讨论转观念”中，市委常委们在解放思想务虚会上分别阐述了对继续解放思想、深化改革创新的思想认识，提出了在当前形势下如何进一步解放思想、改革创新，推动经济社会平稳健康发展的思路和举措。“百名领导谈发展”、“百篇征文聚共识”、“百场演讲展风采”等“四个百”活动，以大讨论促进思想大解放，以思想大解放引领观念大转变，努力推动广大党员干部提升科学发展理念。
只有深入开展专题调研，才能更好地了解群众所需，才能理清科学发展所面临的问题和矛盾。学习实践活动启动后，我市围绕服务保增促调、推进转型升级、统筹城乡发展等方面确定调研课题，通过实地考察、个别走访、召开民主恳谈会等形式，深入基层广泛听取和征求“两代表一委员”、专家学者及基层群众代表的意见建议，梳理出制约科学发展的突出问题，积极研究对策措施，提出工作思路。截至目前，各级领导干部开展调研15167人次，撰写调研报告1414篇，召开各类调研座谈会4401次，兴办实事2407件，帮助解决突出问题6784个。
民主公开共谋科学发展大计
搞好分析检查是学习实践活动的重点。在分析检查阶段，我市着眼于解决影响和制约嘉兴科学发展、影响社会和谐稳定等突出问题，拓宽渠道广泛征求党员群众意见建议，明确了推进科学发展的总体思路和具体举措。
在开门纳谏时，我市积极采取多种形式和有效方法，确保了征求意见的广泛性、代表性和真实性。在专题调研中，各级领导干部针对保增促调、转型升级、改善民生等热点难点问题，结合各自调研课题，深入到农村、企业和社区进行专题调研，广泛征求意见建议；在网上互动交流中，我市在“嘉兴在线”开设系列访谈栏目，市委、市政府领导与网民进行在线互动交流，征求广大网民对嘉兴贯彻落实科学发展观的意见建议……据统计，全市共查找环境污染、社会保障等方面的突出问题2500多个，征求到各类意见建议11000多条次。
召开民主生活会是分析检查阶段的重点环节。我市认真组织召开好领导班子专题民主生活会，使各级领导班子和领导干部进一步凝聚发展共识，明确推动科学发展的思路目标、重点举措以及努力方向，达到了触及思想、达成共识、增强信心、激发干劲的目的。6月15日，市委常委会召开专题民主生活会，市委常委会班子成员认真吸收征集到的意见建议，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结和剖析工作中的成绩和不足。
我市坚持把撰写高质量分析检查报告作为学习实践活动的核心环节来抓，努力使报告成为指导科学发展的重要文件。在撰写过程中，各地各部门充分运用专题调研、民主恳谈会、专题民主生活会等成果，广泛收集整理群众呼声和愿望，做到总结成绩经验客观公正，查找问题全面准确，分析原因深刻透彻，理清思路准确到位，明确目标具体可行。
领导班子的分析检查报告出炉后，为使报告更好地反映实际情况，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部群众在科学发展上的共识，明确整改落实的方向，我市通过召开评议大会“面对面”评议、发放分析评议表书面评议、设立公示栏公告评议、网民进行网络评议等多种行之有效的方式进行评议，使分析检查报告更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧。
克难建制再创科学发展优势
实践是贯穿学习实践活动始终的最大特色。学习实践活动能不能成为群众满意工程，关键是要以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民。为此，我市坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决存在的突出问题，促进科学发展。
专项行动服务破难。3月17日，我市启动“三服务”专项行动，以实际举措惠及经济实体、人民群众。专项行动注重全面服务，积极应对当前形势克难攻坚，在非常时期采取非常之举，解决面上发展的共性问题；注重深度服务，从面上覆盖到点上延伸，深化和拓展服务内涵；注重长效服务，通过领导干部和机关部门联系服务基层制度等方式，建立服务长效机制；注重创新服务，通过创新服务思路和举措，提高“专项行动”助推发展的成效。
集中整改全面破难。我市整合资源、集中力量，着力解决制约科学发展的突出问题、群众关注的难点问题和党员干部党性党风党纪方面的热点问题。在整改过程中，每名领导干部领衔1至2个群众关注的热点问题、反映强烈的突出问题、影响全局的重点问题。市委书记陈德荣领衔形成推进科学发展总体思路、切实加强民主政治建设等难题。市长李卫宁领衔健全促进经济转型升级的体制机制、切实提高依法执政水平等难题。在市委常委的率先垂范下，各级领导干部也确定了各自领衔破解的难题。据统计，全市共明确整改事项3566个，制定整改措施5305个，全市县处级以上领导干部共申报领衔难题1052个。
我市还积极创新服务方式，通过开展“集中攻坚月”等活动，建立“挂号、联号、销号”、现场办公等制度，组建“专家指导组”、“专题服务组”等方式，采取主动联系企业上门服务、派干部下企业驻点服务等举措，解企业之最难，送群众之最需。
经济健康发展和人民安居乐业，都离不开良好的政策制度环境。《关于加快发展创业投资的若干意见》、《2009年嘉兴市启动发展服务外包行动计划》、《关于鼓励和引导企业实施主业与辅业分离的意见》……这是我市面对严峻的经济形势，在探索转型升级的体制机制创新上取得的成果。同时，围绕改善民生、社会稳定、批次互建等重点，我市体制机制建设得到了有效推动，《关于减免“两分两换”试点相关规费支持新农村建设的若干意见》、《关于贯彻落实国家扩大内需政策进一步加大金融对经济发展支持的通知》等政策的出台，为我市科学发展观的贯彻落实营造了良好的政策制度环境。
随着全市第三批学习实践活动的全面铺开，嘉兴市将再一次迸发出改革创新的动力与智慧，在科学发展的大道上阔步前进！
