以“两分两换”为抓手，推进新市镇和城乡一体新社区建设，这是嘉兴今后发展的关键所在。日前召开的全市统筹城乡发展加快新市镇新社区建设现场会，再次发出了推进农房改造集聚、加快“两新”工程建设的动员令。我们要解放思想，勇于改革，大力创新“两新”工程的建设模式，全力以赴加快进度，力争早出效果、早出形象，使这项德政工程、民心工程早日造福于民。

　　“两新”工程没有现成的模式可以借鉴，是嘉兴市委、市政府根据现阶段发展现状作出的战略抉择，是一项开创性很强的创新之举，它将推动农民生产生活方式发生重大变迁，各地各部门必须大力解放思想，从陈旧观念和思维定式中摆脱出来，增强工作的主动性，在不断发展变化的实践中善于发现新问题，勇于面对新问题，积极解决新问题，不畏艰难，不怕曲折，树立“破与立”的胆略，坚定“闯与干”的气魄，突破原有的体制机制障碍，用尊重客观规律、积极稳妥的科学态度，把“两新”工程建设推向新的高潮。

　　解放思想，大力推进“两新”工程建设，要按照市委、市政府提出的总体要求来进行。要围绕打造城乡一体化先行地、提前基本实现现代化为目标，以政府可承受、农民可接受、发展可持续为原则，以深化完善“两分两换”为主动力，以编制实施“1+X”村镇布局规划为引领，创新体制机制，加快“两新”工程建设，促进新型工业化和农业农村现代化。各级各部门要善于结合本地实际情况，开动脑筋，问计于民，尊重农民的首创精神，积极探索“两新”工程建设的新路子、新办法，把总体要求贯彻到“两新”工程建设的每一个环节。

　　“两新”工程建设不是简单的“拆旧房建新房”，而是农村向城市社区转变、农民向现代市民转变的深刻变化，这中间有很多的新问题亟待破解，比如怎样进一步完善城乡各项规划，如何保留江南文化元素，防止“一刀切”而导致“千村一面”？如何在做精做美新市镇和城乡一体新社区时，探索研究公共配套基础设施建设的新模式，最大限度降低建设成本？如何在帮助农民变房屋财产为资产和资本之后，加紧研究新的农民搬迁安置房产权政策？如何因地制宜创新土地流转模式，让土地既流得进来又流得出去，实现规模化集约化生产？在允许农户跨行政区域集聚后，面对传统的邻里关系、村组关系被彻底打破，农村社会管理如何创新、基层党组织如何设置、社会保障政策如何衔接、原有的村级集体资产如何管理？这些都将成为全新而紧迫的课题，各地各部门一定要超前思考，及早谋划，使“两新”工程按照预想的目标顺利推进。

　　各地各部门要以实际行动助力“两新”工程建设，从大局出发，创新体制机制，相关规费该免的免、该减的减，不能以部门利益以及各种条条框框来妨碍“两新”工程建设，齐心协力，扎实工作，确保惠民利民的“两新”工程落到实处，抓出成效，使之成为推动我市经济社会持续健康发展的强大引擎！