7月13日至17日，市委书记陈德荣率市农办、市建委、市国土资源局等部门负责人，冒着高温酷暑，分赴南湖、秀洲、海盐、平湖等地，深入调研上半年经济社会发展情况、下半年工作思路和农房改造集聚、新市镇建设等。市领导蒋唯民、陈越强、赵树梅、王淳、李水根、马玉华等分别陪同调研。

　　陈德荣分别听取了南湖、秀洲、海盐、平湖等地有关工作情况的汇报。他对各地上半年的经济社会发展表示充分肯定，要求各地深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚定信心，克难攻坚。要高度关注经济运行的形势，突出加强项目建设，加快推进转型升级，继续保持良好的态势，确保完成全年目标任务。

　　每到一处，陈德荣都要详细了解各地“1+X”编制情况，询问新建住宅的占地面积、建设成本及户型结构等，他还走进建设工地和刚刚入住的新房实地考察，与农民亲切交谈。

　　陈德荣重点听取了各地加快农房改造集聚、推进现代新市镇和城乡一体新社区建设的情况汇报。他对各地近一年来所做的工作和取得的成绩给予充分肯定，重点就下一步贯彻落实省委、省政府文件精神，加快我市农房改造集聚、推进现代新市镇和城乡一体新社区建设提出了明确要求。

　　陈德荣指出，要进一步提高认识、统一思想。“我们不能简单地把农房改造集聚看成是一代农房向二代、三代农房的提升，而是嘉兴现代化、农民市民化过程中的城市住宅的建设，是新型工业化、新型城市化和农业农村现代化的重要载体和基础性工程。”陈德荣说，“过去，我们都是从产业的角度来讲转型升级，今天，我们应该从更广泛的角度来理解转型升级。”他说，首先是经济的转型。经济的转型不仅仅是产业的转型，更要从经济发展的动力实现转型。过去我们以生产作为经济发展的主要拉动力，现在，我们经济发展的动力要从生产向消费转型。而消费中，主要的不足不仅是物质层面的消费，更多的是精神体验型的消费，即服务业的消费不足，而服务业的消费与城市规模成正比。这就要求同步推进社会转型，要从原来的农业社会、农村社会向城市社会转型。与此同时，我市80%以上的农民已经实现非农就业，生产方式已经实现转型，但生活方式滞后于生产方式，也需要转型。这三方面的转型升级都要求我们加速推进新型城市化，把新型城市化作为下一步经济发展的主动力来抓。

　　陈德荣强调，要进一步加大现代新市镇和城乡一体新社区建设力度。他说，要根据各地的实际，以“两分两换”为主动力，以编制实施“1+X”村镇规划布局为引领，以政府可承受、群众可接受、发展可持续为原则，镇村联动，允许农民跨行政区域到集镇建房，推动新市镇建设。要以城市的理念来规划、建设、运行、管理现代新市镇。他说，新市镇就是一座小城市，应该有政治、经济、文化和生态的功能。“1+X”就是新市镇加新社区，是一个有机的整体，要做好各种功能的合理配套，不能像农业社会一样搞小而全。要统一规划，“1”要为各个“X”提供主要功能的配套，各个“X”主要是侧重居住和基本生活功能，以避免重复建设和资源浪费。他还说，工业功能区既是招商引资的平台，也是解决就业、集聚人口的载体，要把工业功能区的建设作为新市镇建设的龙头。

　　陈德荣指出，要拓宽农房改造集聚的途径。目前各地分别采取的公寓、联排、单体以及产业用房与居住合一、分离等多种建房模式，为下一步多方案的比较积累了经验。他说，建在“X”里的房子不再是传统意义上的农房，而是现代的住宅；“X”也不再是传统意义的农村，而是城乡一体的新社区。每个镇都要按照“1+X”做好规划，尽量做大做强“1”，同时根据实际，大幅减少自然村落，做精做优“X”。

　　在调研过程中，陈德荣还对小区的规划设计、功能配套，甚至单个房屋的户型设计等具体问题提出了要求。他说：“我们要把眼光放到5年以后、10年以后，到那个时候农民对住宅的需求会是什么？”所以，要从美学和实用的角度，在小区以及房屋的设计上进行优化，用城市房地产开发的理念进行小区规划和户型设计，一户一图或多户一图、一组一图，充分体现个性化和人性化，给农民多种风格的选择，一定要避免“千村一面”，全面提升小区品位和群众生活质量。同时，要注意对传统文化的保护，吸收传统文化中的精华，彰显嘉兴江南文化的个性和特色。