7月1日上午，解放街道党员王勇和市第一医院的党员志愿者一起出现在南湖革命纪念馆前，为外地游客和来往市民提供医疗服务、发放旅游商务资料等。当天上午，前来南湖革命纪念馆的一名学生出现中暑症状后，大家急忙上前救治。细心的王勇发现，同行的医务人员还让该同学特意补充糖分，“以前知道要喝正气水，但并不知道还要补充糖分，医务人员的专业特长也让我获益不少。”王勇说。

　　记者从南湖区委组织部获悉，南湖区共有党员21164名，其中城市党员11073名、农村党员10091名，分别占52.3%和47.7%。对此，南湖区从党员志愿服务入手，以统筹兼顾为根本方法，统筹农村和城市两个领域，统筹在册党员和在职党员两种身份，初步建成了“城乡一体”的党员作用发挥机制。

　　统筹考虑

　　农村党员和城市党员

　　农村党员生活在“熟人社会”中，党员熟悉群众，了解群众所需所盼。据此特点，南湖区2007年起在农村开展“党员民生实事承诺”工作。如有老党员承诺“每天在学校放学时，帮忙维持村主干道路交通秩序，照顾学生安全回家”，有个体经营户党员承诺“自己的副食品商店义务为村民提供验钞机验钞服务”等等。党员民生实事承诺工作开展以来，党员参与比例接近100%，为群众做了大量好事。 

　　由于生产生活方式不同，城市党员不容易准确了解身边群众的需要。对此，南湖区依托“96345”社区求助服务热线这一平台，建立“96345”党员志愿者总站，充分利用畅通的信息优势和丰富的党员志愿者资源，实现了“只要群众有所求，就有人热心帮助；只要党员有奉献之心，就有用武之地”。在具体操作上，一方面把居住在南湖区的5000多名党员志愿者凝聚起来，按照医疗卫生、敬老助残、法律援助、护理维修等类别分为31类368支党员志愿者特色服务队；另一方面将“96345”热线所掌握的信息进行分析汇总，掌握弱势群体的需求情况，通过长期联系服务、电话求助上门服务、节假日集中设摊服务等途径，为城市居民群众排忧解难。

　　统筹考虑

　　在册党员和在职党员

　　南湖区平均每个村有党员83人，最多的达到169人；平均每个社区有党员148人，最多的达到424人。针对村、社区在册党员人数日益增多，集中教育活动难组织、集中为民服务难开展的状况，南湖区在适时“升格”党组织建制的基础上，重视发挥党小组长的作用。每个党小组由10名左右的党员组成，在党小组长家中设联系点开展活动，把为民服务、维护居住区域和谐稳定作为党员家庭教育联系点活动的重要内容，经常性开展“邻里守望”、关爱空巢老人等系列活动，让群众时时刻刻感受到党组织和党员就在身边。

　　相对于在册党员有时间、有精力的特点，在职党员有缺乏时间的劣势，但也有资源多、能力强的优势。南湖区在“一员双岗”活动的总体框架下，开展在职党员联络站工作。联络站根据每位党员的能力特长，把在职党员分成政策宣传、纠纷调处、文化活动、民情民意收集等不同岗位，确定每位党员的不同职责。联络站组织志愿服务活动尽量利用下班后、双休日、节假日等业余时间，每次活动都记录在案，定期向在职党员所在党组织反馈其参与社区志愿活动情况。