在经济发展严峻形势下,企业有何发展良招?企业主对政府部门、金融机构又有何建议?近日,我市举办了“共克时艰、共谋发展”青年联合会企业、财经界别组交流恳谈会,30多名青年企业主和十多名政府部门、金融机构人员共谋对策。
这是我市在学习实践活动中广开言路、开门纳谏的一个镜头。自学习实践活动进入分析检查阶段广泛征求意见建议环节以来,我市广大党员领导干部广泛征求意见,切实查找问题,努力寻找破解发展“瓶颈”的“金钥匙”。
广泛征求意见建议不仅是分析检查阶段的关键环节,也是整个学习实践活动中的重点步骤。对此,市领导高度重视,分别结合各自调研课题,深入到农村、企业和社区进行专题调研,广泛征求意见建议。市委常委会专门召开五个座谈会,听取市级老同志、市级民主党派和工商联主要负责人、专家学者等的意见建议。市委书记陈德荣参加各县(市、区)委书记座谈会,征求市委常委会在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和意见;市委副书记、市长李卫宁召开部分部门主要负责人座谈会,征求意见建议。市四套班子领导干部分别主持召开民主恳谈会,与群众进行面对面的沟通交流,认真听取基层党员群众对市委、市政府贯彻落实科学发展观的意见建议。陈德荣、李卫宁等市党政领导先后参加嘉兴在线系列访谈节目,与网民进行在线互动交流。同时,各地各单位主要领导在市领导的带头引导下,积极发挥表率作用,带头深入基层、深入群众,带头向不同对象广泛征求意见建议,全力把学习实践活动引向深入。
向谁广开言路
在征求意见建议中,我市积极开拓征询范围,广泛听取各方反映。各地各单位结合各自工作实际和特点,广泛征求了不同系统、不同领域、不同层面的意见和建议,力求征求到的意见建议具有代表性、真实性和广泛性。
市、县(市、区)机关领导班子,向属地部分人大代表、党代表、政协委员等各方代表征求意见。中层领导干部、技术骨干、一线职工代表等,则成了市、县(市、区)直属企业、事业单位领导班子征求意见的对象。各职能部门、单位征求意见的对象选择为:本部门人员、服务对象、群众代表等。试点单位根据各自实际情况,选择不同层次的征求意见对象。
桐乡市为加快低收入农户奔小康步伐,将家庭年人均收入4000元以下的低收入农户列为征询意见建议对象,广泛征求低收入农户意见建议。海盐县各机关部门着力找准影响和制约本单位科学发展的突出问题,结合自身实际征询“两代表一委员”、特约监督员、行业监督员以及服务对象代表等意见建议。秀洲区围绕农业转型升级、产品销售、创业资金、发展空间等方面难题,主动向农业企业家、规模大户、行业协会等征求意见建议。
如何开门纳谏
在开门纳谏时,我市积极采取多种形式和有效方法,确保了征求意见的广泛性、代表性和真实性。
市级党员领导干部定期到联系点,通过走访调研,听取干部群众的意见和建议。各地各单位召开不同层次、不同规格、不同范围的专题征求意见座谈会,查找各类突出问题。各地各单位重点围绕经济发展、改善民生、“三农”工作等30多个事项,
印制《深入学习实践科学发展观活动征求意见表》,发放到机关、企事业单位、社区、农村等,广泛征求社会各界的意见和建议。
各级领导干部与广大党员干部群众面对面、零距离“面谈”,也是征求意见的有效途径。海宁市围绕加快皮革产业转型升级、推进农村社区建设等主题与人大代表、政协委员进行个别“约谈”;南湖区有关领导主动到专家、学者、老干部等家庭进行上门“访谈”;嘉善县开展领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间一对一“互谈”。
我市还针对部分群众心存顾虑、不愿当面提意见的实际问题,采取市领导做客嘉兴在线新闻网站直播室,市级有关部门领导做客电视台、电台演播室,各地各单位设置征求意见箱、公布电子邮箱、开通热线电话、使用短信平台等多种方式,进一步畅通渠道。平湖市通过设立领导接待日、现场办公日、集中走访日和意见箱、电子邮箱等“三日两箱”的新途径,向社会各界征求意见建议。
找准哪些问题
在一个多月时间里,我市征集到的意见建议包括当前经济社会发展的瓶颈问题、百姓关心的热点难点问题、群众反映强烈的党性党风党纪问题及制度机制问题等方面存在的实际问题。
经济发展方面,意见建议加强“三农”工作,加大财政投入,关心支持农业科研工作,建议提高企业自主创新能力,扩大品牌效应,促进产业转型升级,建议三产上加强领导,健全机构,完善发展规划,明确发展重点。城乡建设方面,意见主要集中在统筹城乡综合配套改革、产业项目布局、“两分两换”工作、沪杭高铁建设、滨海新区开发建设等问题。改善民生方面,意见建议在社会事业上加大公共财政对农村教育、卫生领域的投入,在社会保障上加强对大中专毕业生就业指导,完善城乡居民社会养老保险制度,健全新型社会救助体系,完善廉租房和经济适用房制度,在社会管理上加强对“法治嘉兴”建设工作的领导,重视法制宣传教育工作。环境保护方面,意见建议扎实推进污水管网、固废处理、环境监测监控等环保基础设施建设,继续强化农业面源污染治理,不断加大对偷排企业处罚力度,并加大地下水开采的整治力度。作风建设方面,意见建议简化部门考核,精简会议文件,减轻部门和基层负担,进一步推进信息公开,深化政治领域改革,完善决策咨询制度。
据悉,在学习实践活动第二阶段征求意见建议环节,我市共召开各种征求意见座谈会、谈心会385次,开通网上信箱123个,发放征求意见表1.2万余份,走访干部群众2万余人次,征求意见和建议1.5万余条。通过多层次、大范围、多渠道的广泛征求意见和建议,我市不仅切实找准了影响和制约科学发展存在的问题,为形成高质量的分析检查报告做好准备,而且更便于下一步分析问题、解决问题的实施,确保了开展学习实践活动的高质量、高效率、高标准。