南湖区发展现代农业的主要路径探讨
区政协副主席 施俊发
近期，我们对南湖区发展现代农业状况作了认真的调研。看到进入新世纪以来，随着社会经济的发展和科学技术的进步，在继续推进农业产业结构战略性调整，大力发展生态高效都市型农业过程中，形成了不少有利于农业转型升级的模式。笔者认为，这些模式是我区实现农业发展方式转变，发展现代农业的主要路径。
一、农业转型升级模式
经初步整理，可归结为6大类型10多种农业转型升级模式。他们的基本特征是：(1)农产品具有区域比较优势。产业有特色，有知名度，市场潜力大。(2)科技含量比较高。应用先进的品种、技术、工艺，经济高效、产品安全、环境友好。(3)有规范的新型经营主体运作。有农民专业合作社或种养大户或农业企业。(4)产业有一定的规模。(5)产加销实现一体化经营。农业生产、加工、营销相结合的产业化经营体系已基本形成。
1、种植优化型模式。优化农作制度，发展大棚设施，推进形式多种的复种模式。其中如大桥镇的大棚瓜菜—晚稻复种模式550亩，全年两季每亩收入10416元，成本5464元，净收益4952元，晚稻亩产529公斤；新丰镇的大棚生姜—晚稻复种模式516亩，全年两季每亩产值l1877元，成本3392元，净收益8485元，粮食亩产512公斤，实现每亩“万元钱千斤粮”；凤桥镇的水生蔬菜增效模式，水田双季茭白栽培28亩，全年亩产值7800元，成本800元，净收益7000元，比单季茭净收益翻一番多；国家农业科技园区核心区的大棚蔬菜多茬复种模式，即大棚茄子—小白菜—瓠瓜或大棚草莓—小西瓜(番茄)每亩产值16040—18040元，成本6930—8300元，净收益9110—9740元。
2、养殖生态型模式。创新养殖方法，畜牧业建设牧业生态园区、水产养殖建设标准化养殖鱼塘，实现无污染的清洁养殖。如新丰镇富兴畜禽公司建设的牧业园区发酵床零排放模式，构建“生猪—发酵—牧草”生态循环，实现了生猪排泄物无害化、资源化。试点结果，一个人可饲养肉猪500—1000头，母猪100—200头，可节水90%，每头猪节省水费6元，节约成本4元；大桥镇的外荡网箱养殖甲鱼模式，2008年外塘养殖面积3840平方米，养殖甲鱼1.3万只，产量达11200公斤，市场价每公斤100元，销售收入112万元，获利53.5万元。
3、种养结合型模式。利用种植业与养殖业之间的时间与空间差，立体利用农业资源，提高土地的产出率。如风桥镇的万亩果园问作套养模式。该镇现有桃园、葡萄园、梨园面积1.3万亩，其中利用冬春季间作套养面积达1.0万多亩，蔬菜总量达11050吨，养鸡55000多只，总产值达到2500多万元，获净利1789万元。孙水土农户种植巨峰葡萄面积2亩，亩产值8000元，套种青菜、菠菜2亩，亩产值2500元，两茬合计10500元，扣除成本亩获净利9000元。
4、龙头带动型模式。通过龙头企业对农产品的精深加工和合作社的统一分级、包装、销售服务，延伸产业链，增加农业附加值。如嘉兴市潜福食品有限公司采取“公司+基地+农户”运作模式，由公司制定白玉蜗牛养殖技术操作规程和管理制度，并实行统一引种培育、统一提供幼蜗、统一供应饲料、统一饲养技术和疫病预防、统一回收加工、统一商标营销。现在公司年加工冷冻蜗牛肉500吨和38万袋精美包装的“潜福”牌即食蜗牛，其产销量占了全国白玉蜗牛总量的70%，产品进入百胜集团、上海巴贝拉意式餐饮管理有限公司。2007年实现年总销售收入4200余万元；嘉兴市褚大姐甜瓜专业合作社，现有社员150户，生产基地3个，面积区600余亩，固定资产108.6万元，流动资金46万元，年生产1400余吨西甜瓜。合作社的发展，带动了余新镇西甜瓜种植产业的形成和壮大。
5、资源循环型模式。充分利用农业废弃物进行无害化、资源化开发利用，既改善了农村生态环境，又提高了资源的利用率。如中法生物工程有限公司利用桑果枝条生产的食用菌模式，采用生物发酵技术，结合人工控制及现代食用菌栽培工艺，以桑枝条、葡萄枝、桃梨树枝等为生产黑木耳主原料，建立黑木耳标准化、集约化、生态化栽培示范基地，并以“公司+农户+基地”的运作方法，推行农田食用菌一晚稻复种模式。初步核算，农田冬春季栽培黑木耳每亩8000袋，扣除成本，以每袋净收益1.0元计，冬春季每亩收益可达8000元左右，2008年生产规模达到30万袋；新丰镇新竹有机肥产销合作社利用猪粪开发的生物有机肥模式，由全区25个畜粪收集处理中心联合组成。在生猪养殖粪尿于湿分离的基础上，通过加工处理，制成生物有机肥，既在区内施用，又销外地，使生猪排泄物变废为宝，形成了有机肥产业。2008年累计生产生物有机肥3.3万吨，其中外销1.3万吨。
6、休闲观光型模式。农业向三产延伸在目前阶段最为行之有效的就是发展休闲观光农业。利用农业生产场地、农业产品、农业经营活动和自然环境、农村人文资源等，经规划设计，发挥农业与农村休闲旅游功能。目前全区现已建成七星镇周家庄、凤桥镇三星桃花村、庄史神农庄、大桥镇江南葡萄村、余新镇渔里农庄、福华蜗牛园等10多个景点。如七星镇周家庄经多年努力，已建成瓜菜种植区、盆景区、儿童游乐区、垂钓区及铁索吊桥、农具馆等内容外，还与上海东方电视台少儿栏目专门开辟了哈哈小庄主自留地实验区，成为集园林绿化、花卉租摆、休闲农业、特色餐饮于一体的综合性农庄园，年接待游客11多万人次，经营收入300多万元。被评为国家AA级景点。
可以说，以上形式多样的模式，体现出了发展现代农业的方向，也就是：促进农业增长已开始由主要依靠自然资源向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变；由小而全向规模化、专业化经营转变；从农业资源由粗放开发利用向节约、集约、循环和永续利用转变；传统农业产业结构向以规模化种养业为基础，农产品精深加工和现代物流业为支撑的现代农业产业结构转变。
二、发展现代农业的基本原则
我区形式多样的农业转型升级模式，为加快发展现代农业起到了很好的示范作用。我们必须因势利导，因地制宜，积极推广。同时，在工作中应遵循如下基本原则。
1、正确定位，发挥优势。正确把握我区农业在长三角的定位，充分发挥农业区域比较优势。拓展农业多元化功能。服务周边大中城市，努力把南湖区建设成精品型、设施型、加工型、生态型、休闲型和服务型为主要内容的“六型”都市型农业特色区。
2、科技进步，提升产业。南湖区是科技部批准的首批国家农业科技园区之一，应充分发挥科技园区的农业科技创新、科技集成、科技成果转化、科技推广的作用，提高农业的科技含量，提升农业的产业层次。
3、创新体制，增强活力。发展壮大农业新型经营主体，推进体制机制创新。要进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，加快农民专业合作组织的发展，提高农民的组织化程度。以“企业+合作社+农户”为主要运作模式，以稳定的契约关系和紧密的利益关系为纽带，把农业生产、加工、销售等诸多环节有机结合起来，形成贸工农一体化的产业体系。
4、绿色安全，经济高效。积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，打造南湖农产品的品牌，提高农产品的质量安全水平；要合理利用农业资源，提高土地产出率和农产品附加值。坚持以质量和效益为中心，增强农产品市场竞争力，实现农业增效，农民增收。
5、资源节约，环境友好。实现生产发展，生活富裕，生态良好，是现代农业建设的重要内容，关键是保护和改善生态环境。要积极推广节约、集约、循环和永续利用模式，使农业建立在与资源、环境协调发展的基础上，实现农业可持续发展。
三、主要对策措施
发展现代农业必须着眼长远，立足当前。在总结我区农业转型升级模式的基础上，笔者对今后工作提出如下对策措施。
一是要深化主导产业集群，健全农业产业体系。推进优质粮油、绿色畜禽、特种水产、名优瓜果、高效蔬菜等五大主导产业集群。努力做到每个产业有生产基地、有技术标准、有龙头企业或专业合作社、有科技型示范大户、有产品品牌，健全农业产业体系。加快实施农业生产标准化，并努力提高覆盖面。积极培育和发展专业合作社，扩大组织规模，抓好“五化”(即生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化)建设。发展农业职业技术教育、专业技术培训，努力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。
二是要扶持新型经营主体，发展适度规模经营。实践证明，种养大户、农民专业合作社和农业企业已经成为农业经营的新型主体。要多渠道培育，促其发展壮大，不断提升生产经营和拓展市场的能力，并发挥好示范和辐射作用。要通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，并优先让种养专业大户、农民专业合作社和农业企业接包，以推进农业适度规模经营。要加强招商引资，激励区内外工商企业投资农业。
三是要健全农技推广体系，加快农业科技创新。加快转变农业发展方式，根本出路在农业科技进步与创新。不断促进农业技术集成化、劳动进程机械化、生产经营信息化。一是要健全责任农技推广制度。充分发挥农业专业技术人员的作用；二是要创新农技推广体系，发挥农村专业实用人才，农业科技示范户的作用；三是要加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合，重点对设施栽培、生态养殖、循环利用、精深加工、储运保鲜等开展攻关。
四是要发展多形式服务组织。开展全覆盖社会化服务。以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。家庭经营要向采用先进技术和生产手段的方向转变，增加生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。要发展集体经济，增强集体组织服务功能。加快构建以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础，龙头企业为骨干，公益性服务与经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。五是要统筹城乡经济发展，加大强农惠农力度。必须认真贯彻中央和省、市关于扶持“三农”的各项政策，建立多元化、多层次、多渠道的农业资金投入机制。调整财政支出结构，增加对农业的投入。按照统一规划，统筹安排的要求，整合现有各项强农惠农投资。建立重点项目、重点产业的投入机制，发挥有限资金的最大效益。加强农业小额贷款担保。重视农业保险，增强抗风险能力。根据转变农业发展方式的目标要求，要设立农业转型升级模式推广基金，以加快农业产业结构的优化升级。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，促进农村和谐，努力使我区现代农业建设迈上一个新台阶。（该文公开发表于2008年《嘉兴现代农业》杂志）
