区政协主席 张亚平
专业市场是重要的物流集散基地，加快专业市场体系的培育，对现代物流业发展有重要促进作用。
一、嘉兴市本级发展专业市场的现实基础条件及存在的问题
1、明显的市场特色。在市、区两级政府和职能部门的重视及社会各界的支持下，市本级的专业市场经历了十多年的发展，已初步形成一个市场门类众多、主体多元化、规模多层次、运行配套顺畅、基础设施较完善、布局较为合理的专业市场网络，呈现出开放经营、平等竞争、繁荣活跃的局面。目前，市本级拥有各类商品交易市场76个。其中专业市场26个，占34．2%；消费品专业市场21个(农副产品专业市场5个，工业消费品专业市场16个)；生产资料专业市场5个。据统计，2001年专业市场共有经营户3134户，市场成交额达89．85亿元，年成交额超亿元的专业市场有8个。创办于1999年的三星级文明示范市场一嘉兴车城，2001年成交额达到8．3亿元，成为浙北地区最具规模和特色的车辆和配件综合性市场，在全国也有一定的影响力和知名度。嘉兴农产品市场2001年成交额达5．46亿元，被列为省级重点农副产品批发市场。嘉兴洪合羊毛衫市场成交额达25．66亿元，是全国最大的专业性物流集散基地之一。2001年市本级全面推进市场“二次创业”，实施市场提升战略，引导专业市场向特色化、规模化、规范化方向发展，成为市本级经济发展的一大特色和优势。
2、良好的区位优势。市本级面积968平方公里，位于长江三角洲太湖平原，紧靠上海、杭州、苏州，交通便捷。沪杭铁路、沪杭甬、乍嘉苏高速公路、320国道、07省道、大运河穿境而过，在1小时交通圈内有虹桥、浦东、杭州三大国际空港和上海、乍浦二个海港。杭州湾跨海大桥建成后，到宁波只有1个多小时。区位优势十分明显。市本级电力充足，邮电通讯发达，可与180多个国家和地区直接通话，提供国际、国内传真、移动电话、租用线路、因特网、电子商务等服务。特别是近两年城市建设、产业集聚、第三产业和旅游业发展速度加快，形成了发展专业市场物流的独特优势。1992年由中国丝绸进出口总公司、嘉兴市丝绸总公司等四家共同出资在嘉兴市组建的中国茧丝绸交易市场，近年来，着力加快发展电子商务，主办的金蚕网站拥有网上交易、电子结算、物流配送和即时信息等完整的电子商务体系，已经成为中国茧丝绸行业最具权威性的专业电子商务网，为市场的经营注入了强劲的活力。2001年成交额达13．5亿元，成为中国茧丝绸的主要集散地。
3、巨大的发展潜力。通过市场这个载体，可以凝聚人气、商气、财气，促进信息流、资金流和物流有机地结合，促进市场繁荣，促进特色产业集聚和产业结构调整，带动整个区域第三产业的发展，推进嘉兴的城市化进程。市本级专业市场多年来的发展，充分显现了其“天下货流天下”的大集散功能。如嘉兴农产品市场2001年交易量达28．19万吨，而市区水果需求量只要3．5万吨，主要是销往周边城市，产品大进大出，满载流转，吞吐量大，带动了联运业、生产基地和市场信息中心的发展。同时，接纳东西南北货，丰富了市场的产品种类，保持了市场的常年繁荣，提高了经济效益和社会效益，显现了现代物流通过时间创造价值的重要作用。
市本级专业市场建设已经取得了长足发展，市场体系发育也比较完善，但也存在着一些问题，同国内发达地区相比较有较大差距。一是缺乏统一规则。我市专业市场建设尚未作出全面统一的规划，对市场建设的宏观调控弱。而市场建设的管理体制又不够完善，各自为政，一些热门市场重复建设、同类市场分布过密，引发不必要的过度竞争，影响了市场成市和有序健康的发展。二是缺乏品牌市场。市本级专业市场从总体上看，传统小型市场多，大型批发市场少；工业消费品市场多，生产资料市场少；服务本地的市场多，在全省、全国有知名度的市场少；部分市场经营户素质不高，交易手段陈旧，市场竞争力不强。三是缺少创新意识。一些市场创业者缺乏对现代物流理念和市场发展总体趋势的正确认识，思维方式、营销方式还停留在传统交易的方式上，对现代营销、交易方式缺少了解。如推行网上交易、电子商务仅茧丝绸市场一家，与日益发展的现代物流业不相适应。
二、加快嘉兴市本级专业市场发展的几点建议
1、合理规划，科学布局，构建统一的专业市场物流体系。物流有着与信息流、资金流不同的特性，它的物质性决定了物流体系运作过程中所需的场地、设施和大量劳动力，是无法靠进口或搬运来实现的，所以物流体系自然是本土化和区域性的。这就为市级专业市场物流的发展留有一定的发展空间。市政府应积极引导全市的重点专业市场开发，打破原有的条块分割的市场格局，充分考虑本土化和区域性的有机结合。根据嘉兴的区域特色规模经营和专业市场在全国的地位及发展情况，以及周边地区整个产业的发展状况及趋势，统筹规划，整体布局，避免重复建设、浪费资源，发挥重点市场正面幅射带动作用，减少负面影响。调整和完善全局性市场、区域性市场、局部范围市场三级体系网络，使嘉兴真正成为新型的工贸城市。进一步促进现代物流业的发展，努力建成专业化、社会化、规模化、信息化、网络化的高效物流体系，提高嘉兴物流体系的整体竞争力。同时，要充分调动开发专业市场的积极性，使市本级真正成为区域性物资交流中心。
2、顺时趋势，扬长避短，提高专业市场的知名度和竞争力。目前全国各地专业市场的格局在发展中有新的变化，在变化中有新的发展，并呈现出经营专业化、规模大型化、结构合理化、业态多样化、设施现代化趋势。市场中传统的、粗放型的市场监管方式将进一步向计算机化、高效化转变；交易方式将从目前的现货交易向合同定货、网络交易、电子商务等现代国际化的交易方式转变。加入世贸组织后，必然对国内商品交易市场既带来挑战也带来机遇。市本级专业市场要顺应这一潮流，及时作出对策。对已经具有一定优势的市场，如羊毛衫、茧丝绸、建材陶瓷、农产品、家电、车城等市场，要重在上档次、上规模、上水平，做大做强，提高其辐射能力和竞争力，通过技术提升和产业链拓展，进一步强化和巩固现有优势，并逐步发展成为具有信息集聚和规模优势的区域经济，以增强市场发展的后劲。
3、积极培育，政策扶持，发展具有潜在优势的专业市场。围绕构筑区域性物流中心，建设和完善市场物流体系，积极寻找和培育具有潜在优势的特色产业。重点发展对市本级经济建设和人民生活有重大促进作用的有产业支撑的专业市场，积极发展生产资料市场。建设区域性或全国性专业批发市场。通过各种优惠政策扶持这些产业迅速成长，形成新的市场主导产品，增强市本级市场的辐射力。如服装业，我市已成为名符其实的服装生产大市，在嘉兴市区建一个类似海宁皮革城规模的“嘉兴服装城”，有较大发展潜力和产业导向作用。又如市区家具市场起步比较早，90年代初曾被业内誉为“华东第一城”。现市本级有4个家具市场，总营业面积已达3万多平方米，2001年销售各类家具超2亿元。家具专业市场的火爆，表明成品家具已成为当今社会消费的一个热点，经济增长中的一个亮点。据统计，市场销售的2亿多元家具中，嘉兴本地的产品仅占10%左右，大部分家具来自杭州、温州、广东、上海、苏州、南浔等地。这充分说明嘉兴的家具市场需求具有巨大潜力，市政府应重视家具产业的培育，将家具产业作为招商引资的一一个重点，并在用地上、政策上予以支持和倾斜。以产业的集聚支撑家具市场的快速发展壮大，可充分利用嘉善木业资源和上海消费市场优势，在320国道两侧，开辟“家具工业园区”，参照江苏蠡口家具城模式，集生产、加工与销售于一体，努力培育未来的大型家具集散中心，营造大市场、大流通、大工业的格局，再塑家具城的风采。
4、规范管理，加强自律，探索新的专业市场监管模式。一是提高政府效率，规范行政执法。政府职能部门要进一步转变工作作风，强化为市场服务的意识，从为市场的服务中提高管理水平，及时建立政府管理和行政执法信息公示制度，对一些行业和基本信息应及时公布，如行政法规、结构性供求关系、平均利润率等。适时调整市场准入标准，并通过提高市场经营质量标准淘汰一部分劣质主体，形成畅通的市场进出渠道并以法律法规的形式加以保障，由此促进良性竞争的市场环境的形成。二是发展中介组织．强化自律功能。市场中介组织作为一种提供专业化服务和协调职能的社会团体，在规范市场主体行为、提高市场运行效率等方面都具有政府行政管理部门不可替代的优势。
美国、日本等国的中介组织，如民间行业协会、工会的作用很大，特别是在市场准入、市场份额的分配、价格等方面，协调和保护作用很大。1999年北京市场协会成立后，接受政府的行政指导，在加强市场行业自律方面发挥了重要的作用，使市场管理工作水平实现了质的飞跃。市本级要进一步加快市场协会等民间组织的建设，强化民间社会团体的功能，更多地发挥他们在行业自律、协调、服务和保护行业利益等方面的积极作用。三是创建市场品牌，树立市场声誉。加入WTO后，为市场中正宗、名牌产品的经营拓展提供了机遇和越来越大的空间。市本级要积极吸引一批名牌企业和名牌产品进入市场，开展市场内部的创名牌活动，开展市场品质评比评级，使市场品牌的无形资产价值得以体现。要加强对市场经营者和管理者的价值观念、道德规范、法律法规、经营理念等宣传教育，特别要引导他们认真学习现代物流的基本知识，经贸活动符合其规则，适应国际市场运作方式。同时，引导市场经营户文明经商，严厉打击不法经营行为，共同维护和树立专业市场的整体形象。
(该文被中国科学社会主义学会思想政治工作科学专业委员会评为优秀理论成果一等奖。)
2003年3月
