区委常委、宣传部长 赵群乐
文化是民族之根、城市之魂。党的十七大报告中明确提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的任务，报告中关于“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”的重要论述，以及首次明确把文化作为“国家软实力”提出来，是我们党站在新世纪新阶段中国社会发展的历史高度，对文化在党和国家工作全局中战略地位和重要作用的新认识、新论断。学习贯彻落实党的十七大精神，结合南湖区的实际，就是要努力提升南湖区文化软实力，推动南湖区文化的进一步繁荣和发展。
一、文化软实力的内涵阐述及其与区域综合竞争力作用关系
文化软实力，是指在经济活动中所产生和蕴涵的、推动经济与文化紧密结合和协调发展的、以人为主体、通过人的活动所体现出来的精神力与物质力的综合结合力，抽象表现为一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力。区域综合竞争力既包括由经济（如GDP）、基础设施建设等方面表现出来的硬实力，也包括以文化、科技、意识形态、城市精神、道德水平、传媒、制度、服务等体现出来的软实力。
（一）从文化的双重属性把握文化软实力的内涵。文化一词，来自于“以文化人”之说，即“文”可以感化人、影响人的心态和精神，所以，文化的根本属性是意识形态属性，它具有巨大的精神价值。通过文化认同，可以增强民族凝聚力，激发人民劳动创造的活力，从而形成团结一致、奋发向上的民族精神，这是文化软实力的内核。文化的传播必然需要一定的载体，由此衍生了丰富的文化产品、文化内容、文化形式，形成了将文化作为商品来经营的业态，即文化产业。因此，文化在具有精神属性的同时，又具有了经济属性。
（二）文化软实力在区域综合竞争力中的地位。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是体现一个城市一个地区综合实力和国际竞争力的重要内容，是一种必须的“软实力”。区域文化凝聚着该区域的“精、气、神”，激发着城市发展的活力，是经济社会发展的重要智力支撑和精神动力源泉。因而文化软实力是一个区域综合竞争力的精神力量所在，在区域的发展和竞争中起着灵魂支撑和精神导向的作用。文化产业的发展能够带来经济繁荣、增强城市的经济实力， “文化强市”、“文化搭台，经济唱戏”等口号的提出，就是因为在城市发展过程中，重视发展文化产业、文化服务业，促使文化直接创造经济价值，以快速地提升城市经济竞争力。
（三）文化软实力对区域综合竞争力的作用表现。文化软实力主要表现为：一是文化本身，如价值观、道德体系、意识形态、民族精神、科学技术等；二是制度，如政治制度、经济制度、管理制度、科技创新制度、服务制度等；三是文化载体，如传媒、文化产品、历史文化古迹等。文化软实力作为一个城市的“内功”，它的增强能成倍地放大城市的硬实力，具体表现为对内产生强烈的凝聚力、民族精神及由此激发的组织能力、制度能力和创造能力的革新和提高，对外产生强大的文化竞争力、宣传力以及由此带动的经济竞争力等硬实力的增强。但是，如果文化软实力不够，就会导致民族精神的低迷、区域综合实力的散失和综合竞争力的削弱，这是一种硬伤害。
二、当前南湖区文化建设及文化软实力发展现状分析
近年来，南湖区将文化建设融入到全区经济社会发展的各个层面，大力实施“文化强区”战略，全区文化建设蓬勃发展，文化软实力有了显著增强。与此同时，随着我区的经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求的不断提高，区域综合实力竞争日益激烈，我区的文化软实力发展和文化建设仍存在一些不足。
（一）文化建设蓬勃发展。一是千方百计加大投入，活跃群众文化。建立了以政府投入为主、社会多渠道投入为辅的文化硬件建设投入机制，区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施建设进程加快，目前全区文化活动中心（室）达到全覆盖。精心组织，搭建平台，设计载体，推动社区文化、广场文化、校园文化、村镇文化等各类文化建设。积极挖掘民俗文化、民间艺术资源，以打造“一镇一品、一街一品”为目标培育农村特色文化，推动农村旅游文化、商贸文化发展，目前凤桥镇的“桃花观赏节”、余新镇的“渔里之谣”文化节、七星的“湘湖文化节”等都已形成规模。二是注重品牌培育，打造城市名片。南湖区依托群众性合唱活动基础扎实的优势，按照唱响时代主旋律的要求，力求传承与发展结合，普及与提高并驱，着力打造“歌城”品牌，不断丰富和活跃群众文化生活，提升城市品位。已连续五届成功举办了“南湖合唱节”，以歌兴文、以歌促商、以歌引才成效明显，引起了广泛的社会影响。征集、创作了反映南湖风貌的《南湖之歌》，在全区范围内开展了教唱、传唱，获得了浙江省精神文明建设“五个一工程”奖，“歌城”已成为一张推介南湖区的金名片。三是加强文化队伍建设，繁荣文艺创作。近年来，我区充分利用文化底蕴深厚、文艺人才众多的优势，通过建立和完善文艺创作激励机制，举办各种形式的辅导培训。大力推进文化内容创新，繁荣文艺创作，鼓励并扶持优秀文化产品的创作、生产和传播，创作出了一批思想内容健康、艺术质量上乘、群众喜闻乐见的精品佳作。2001年到2006年我区获国家级奖作品219个、省级作品175个。学生创作的美术作品《看社戏》在全国“群星奖”评选中获文化部银奖；成人舞蹈《南湖船豉》荣获省群众舞蹈大赛的创作、音乐、表演三项金奖。
（二）文化软实力不断增强。文化软实力主要以人文资源、人文精神和文化产业三部分为衡量指标。南湖区文化软实力的增强主要表现为，一是“红船精神”的凝聚和引领作用日益彰显。人文精神代表了一种普遍的人类自我关怀，其实质是继承了优秀传统文化、汲取了时代精神、具有鲜明地方特色、得到广大群众认可、引起广泛共鸣的地区共有精神。南湖区在传承了灿烂辉煌、底蕴深厚的历史文化的基础上，依托得天独厚的政治优势，挖掘、提炼、培育了以“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”为内涵的“红船精神”，进一步激发全区人民的凝聚力和创造力，形成更加昂扬向上的新时期南湖儿女的精神风貌，增强了我区的综合实力。二是和谐文化氛围浓郁。通过创建省级示范文明城区，创建全国卫生城市，扎实开展文明素质提升工程等工作，精神文明创建整体水平得到普遍提高，文明礼仪教育不断深化，公民道德素质不断提升。同时，依托辖区内城市与农村之间便利的交通条件和浓厚的城市群众文化氛围等优势，从2004年7月起，开展了城乡文化结对交流活动，全区有条件的48个城市社区和73个行政村结成对子，经常性地开展结对活动，受到城乡居民群众的广泛响应。通过不断拓展结对对象，丰富结对形式，深化结对内涵，营造出城乡和谐发展的浓厚氛围。三是文化产业发展态势趋好。文化产业作为文化软实力的重要载体，是一种以文化资源为资本、以市场需要为导向、以文化产品服务于社会并赢得经济效益和社会效益为目标的新兴产业和朝阳产业。由于行政功能上的局限，我区文化产业发展呈现总体滞后，文化产业规模较小，文化资源占有率低的特点。随着政府投入力度的日渐增大，中港城娱乐城、欧尚超市、协和广场等大型公共文化娱乐场所的建成运作，以“创意南湖江南雨，朝阳中国世界新”为主题的2007’南湖区文化创意产业上海推介会的成功举办等，我区的文化产业发展呈现出良好的发展态势。
（三）主要存在问题和不足。一是文化资源利用不够充分。挖掘、整理、开发南湖区历史文化的精髓，对民族民间文化的保护和开发等方面有待进一步加强。对主城区的资源优势，特别是南湖这一红色资源的挖掘、弘扬和利用还不够。二是文化建设与经济发展水平不够同步。公共文化服务体系还不够完善，文化设施建设还滞后于经济的发展水平，文化建设投入有待进一步加大；三是文化特色不够鲜明。我区目前自主文化品牌较少，品牌战略的意识不够，利用社会资源，发挥市场杠杆作用，形成特色的文化品牌方面有待进一步加强。四是文化队伍仍不够健全。基层文化干部的知识结构、年龄结构存在老化现象，断层现象严重，特别是缺乏具有原创能力的高级艺术专业人才，缺乏在推进文化产业过程中的艺术人才、经营人才和中介人才。
三、深入学习贯彻党的十七大精神，做“硬”南湖区文化软实力的路径思考
党的十七大报告从新的高度、新的视角深刻阐明了兴起社会主义文化建设新高潮、提高国家文化软实力的重要性、紧迫性。就南湖区而言，进一步提升文化软实力，是学习贯彻落实党的十七大精神，弘扬“红船精神”、发展先进文化的具体实践，是加快我区全面建设小康社会、提前基本实现现代化、构建和谐社会、促进经济社会全面协调发展的重要内容，对推动我区经济、政治、文化、社会的协调发展，人的全面发展和社会的全面进步具有重大战略意义。
（一）把握核心，引导社会价值认同，坚持以社会主义核心价值体系增强城市的凝聚力和内驱力。党的十七大报告重点提出并论述了“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”的重要意义。文化软实力很大程度上表现为人民的精神状态、意志品格和内在凝聚力，这一切主要来自于人们的社会核心价值的认同，因此，当前提升南湖区文化软实力的核心任务就是要加强社会主义核心价值体系建设，始终坚持用社会主义核心价值引领多样化的社会思潮，在尊重差异、包容多样中，最大限度地形成广大人民群众团结奋斗的共同思想基础。具体做到，一要大力宣传社会主义核心价值体系的重大意义和基本内容，宣传我区广大干部群众建设社会主义核心价值体系的生动实践和新鲜经验，努力把社会主义核心价值体系的基本要求渗透和体现到市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则和各项行业管理制度中，使之成为每个公民的行为标准，内化为全区广大干部群众的自觉行动。二要用发展着的马克思主义武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚人心，指导新的实践，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞人民群众的斗志，激发人民群众热爱家园、建设家园的动力与活力。三要打造有效载体，用社会主义荣辱观引领社会好风尚，把社会主义核心价值体系融入到公民素质教育和精神文明创建活动全过程，以“睦邻节”、“读书月”、“迎奥运、讲文明、树新风”等活动为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动。以“道德模范评选”、“文明诚信户”、“科技示范户”、“好媳妇”、“好公婆”等评选活动为载体，以深化城乡结对交流活动，推进“乡风文明”建设系列活动为抓手，以现代新农村建设为契机，努力改善村容村貌和环境卫生，加大对农民科技文化宣传教育力度，提高农民整体素质和农村文明程度，有效助推社会主义新农村建设进程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导爱国、诚信、友善、敬业等文明道德规范。大力开展 “学生暑期进社区社会实践等活动”加强公民思想道德教育和未成年人思想道德建设，大力提升公民道德素质和社会文明程度。
（二）注重创新，增强文化发展活力，坚持用优秀传统文化建设广大人民群众共有的精神家园。文化的活力在于不断创新、不断发展、兼容并蓄。党的十七大报告以新的视角深刻阐明了掀起社会主义文化建设新高潮、提高国家文化软实力的重要性和紧迫性，从新的高度指明了创新是文化大发展大繁荣的必由之路。文化创新不仅要体现在形式上和体裁上，更要体现内容上创新，不断赋予文化以时代的内涵。同时，要注重文化氛围的创新。文化深刻地影响着人们的思维习惯、处事方式、伦理原则、价值观念和荣辱观，潜移默化地融入到人们生产、生活的方方面面，体现出一种特定的社会风尚，展示出一定的文化氛围。结合“八荣八耻”荣辱观的教育在全社会积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范和“敢为天下先”和敢于挑战一切陈规陋习、腐朽文化的风气与勇气，积极营造鼓励、支持人们创业的良好社会风气，营造出全新的积极向上的文化氛围。南湖区地处儒家文化辐射圈的核心，文化底蕴丰富，民风淳厚，历史文化资源是我们的根，南湖区文化软实力的提高，文化建设的繁荣和发展，离不开这个根，否则成为无源之水、无本之木。胡锦涛总书记在报告中强调“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园”。我们要按照党的十七大报告的要求，加强对南湖区历史文化资源的挖掘和保护，使南湖区传统文化与当代社会相适应、与现代文明相协调，在体现时代性的基础上保持自己的文化特色，增强对外影响力，发扬优秀传统文化传承，挖掘其当代价值，弘扬红船精神，为广大人民群众建设共有的精神家园。
（三）加大投入，推进文化机制体制改革，坚持在文化事业与产业的统筹兼顾中提升城市文化软实力。党的十七大报告指出，要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强基础文化设施建设，着力构建公共文化服务体系。要大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。南湖区拥有众多的文化物质遗产和非物质遗产，制度的好坏对综合竞争力的大小具有重要的影响。因而，必须要深化文化体制的改革，改革掉一切束缚文化发展的消极因素，彻底解放和发展文化生产力，激活文化发展的一切积极因素，提升文化软实力。坚持“两手抓、两手硬”积极发展文化事业和文化产业，培育文化产业新的增长点，提升产业核心竞争力，公益性文化事业单位按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求，创新内部机制，积极探索生产要素参与分配、以岗位工资为主的新的收入分配形式和办法，在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高公共文化服务能力和水平。经营性文化产业单位按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，推进转企改制，建立现代企业法人治理结构。进一步引导和规范非公有制资本进入文化产业，引进外资，大力发展民营文化企业，积极构建以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业新格局。
（四）统筹城乡，弘扬先进文化，坚持让优秀文化成果惠及广大人民群众。区域内部的和谐问题，是文化软实力体系的一个重要方面，通过统筹城乡发展，坚持让优秀文化成果惠及广大人民群众来提升区域和谐度，是提升文化软实力的一个有力抓手。党的十七大报告中指出，进入新世纪新阶段，“社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求。” 报告明确了“重视城乡、区域文化协调发展”，“注重人文关怀和心理疏导”等充满感人温情的具体目标，将“使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”及“让人民共享文化发展成果”作为社会主义文化的努力方向，体现了我国人民公民权利的新拓展和新内涵。因此，要进一步弘扬社会主义先进文化，以其鼓舞人心的凝聚力，促进产生经济效能的生产力，民族进步标识的影响力，不断增强我区文化的软实力；要支持和保障文化公益事业的发展，加大投入，增强活力，改善服务，加强文化基础设施建设，发展各类群众文化，活跃群众文化生活，以优秀的文化成果和良好的文化服务不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
（该文在2007年度全市县（处）级和科（局）级党委（党组）中心组成员优秀调研文章评选活动中获三等奖（嘉市宣[2008]21号）。）
