5月11日,南湖区人口计划生育与卫生局将5170元的计划生育手术减免费以国库直接支付方式划入了凤桥镇会计服务中心,这笔费用往来,区财政部门只要鼠标点点就能一目了然。从当天起,南湖区区级国库集中收付制度正式试行,南湖区也成为全市第一家实施国库集中收付制度的区。
据南湖区财政局有关负责人介绍,与此同时区级部门的预算编制、单位工资申报审核、预算指标拨付查询、单位资金支付等,均能通过区“金财工程管理系统”来实现,可有效降低行政成本、提高工作效率。
据悉,南湖区自去年8月下发了南湖区区级国库集中收付制度实施意见后,区财政局经过一段时间的精心准备,目前确定区公安分局、计卫局、民政局、财政局和农经局等5部门26个单位作为试点单位,5月份已对上述试点单位的工资和政府采购资金实行了财政直接支付,其他资金先暂行授权支付。区财政局有关负责人介绍,此番改革内容还包括规范收入收缴程序,对财政收入采用直接缴库和集中汇缴收缴两种方式的程序进行规范。其次是规范支出拨付程序,支付方式分财政直接支付、财政授权支付两种,对试点单位工资和政府采购资金由区财政直接将资金支付到商品(劳务)供应商账户;对预算单位未实行直接支付的购买支出和零星支出,由预算单位根据财政授权自行开具支付令,通过国库单一账户体系将财政资金支付到商品(劳务)供应商账户。
此次改革最终将建立国库单一账户体系,使所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系直接支付到商品(劳务)供应商。
区财政局有关负责人指出,通过这次改革,区政府统筹调度资金的能力将得以增强,因为全部财政性资金在发生实际支付行为之前,都集中存放在国库单一账户体系内。其次强化了财政监督和管理,财政部门实现了对财政资金运行全过程的直接监控,有利于从源头上防止腐败现象的发生。另外还可提高财政支出的信息反馈速度,通过财政支出即时在线的反馈,可更准确地反映预算支出的实际状况,使财政部门能及时、全面、准确了解预算执行情况,为预算编制提供真实的第一手资料。
南湖区财政局局长叶涵初说,南湖区区级实施国库集中收付制度将分三个阶段,到2010年底实现区级大部分财政专项管理资金以及行政、事业单位由财政拨款供给的在编人员工资全部实行国库直接支付,区级行政、事业单位全部按照国库集中收付制度管理,完成会计集中核算制度向国库集中收付制度的衔接过渡,所有非税收入按规范的收入收缴程序纳入国库集中收付。
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