4月18日上午，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在省委常委、常务副省长陈敏尔，市委书记陈德荣，市委副书记、市长李卫宁，副市长赵树梅的陪同下，来到我市调研土地整治工作。他对我市的“两分两换”试点工作给予了充分肯定：“嘉兴宅基地每户平均接近1亩，占地的确非常多，而且现在87%的农民已经实现了比较稳定的非农就业。你们根据这些实际情况，率先推行以承包地换社保、宅基地换城镇住房的试点工作，统筹城乡发展，有非常积极的探索意义。”

　　驻足南湖区七星镇湘家荡区域总规划示意图前，徐绍史认真地听起了陈德荣的介绍，并不时提问：“这块43平方公里的区域，有多少个村？多少人口？”“12个村，1.9万人。”“镇区有多少人？村变成社区后，那一小部分不愿搬迁的村民怎么办？农民集中居住后可节约多少耕地？”……在详细了解农民在土地流转和宅基地置换中的意愿、“两分两换”中的资金平衡情况和农民就业保障等情况后，徐绍史在路边随意找了几名农民攀谈起来：“你家有多少承包地，住宅面积本来是多少？”“你们是怎么看‘两分两换’的？你们还有什么想法？”“你们家现在主要收入来源靠什么？参加合作医疗了吗？”

　　74岁的钱永福告诉徐绍史：“我实话实说，现在的政策很好。拿我家来说，原来老房子拆掉后置换成三套公寓房，我和儿子各一套，一套用于出租。”他的儿子说：“我们现在是社保有了，医保有了，就业也不成问题。嘉兴早在前年就出台了社会养老保险政策，个人按上一年人均收入的8%来交，政府按5%来补贴。比如，原来农民人均纯收入10000元的，农民出800元，政府给500元的养老保险金补贴。农民如果土地流转了，可以按上一年的城镇居民的标准得到补贴，连续交15年达到退休年龄的，可以享受城镇居民的养老保险政策，65岁以上每月再加50元。像我们一家，本身土地流转每年每亩有七八百元的收入，再加上房租收入，成了有养老保险金、租金、薪金的‘三金’农民，比单纯的土地收入大大提高了。”徐绍史边听边说：“好的，好的。”

　　在详细听取了陈德荣就我市以开展“两分两换”试点为重点，全面推进统筹城乡综合配套改革的情况介绍后，徐绍史说，浙江后备资源比较缺乏，根本出路就是节约、集约用地。经济发展到这个程度，嘉兴搞统筹城乡综合配套改革试点，意义十分重大。嘉兴在推进以土地管理制度为核心的“十改联动”工作中碰到的一些具体问题，我们会认真研究。像嘉兴这样，旧的房子拆掉后，永久性的硬化层扒掉，马上可以复耕了，节约、集约用地量比较大。