为了集约节约利用土地，改善农村生产、生活和生态环境，围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着眼“发展新产业、建设新社区、树立新风尚、构建新环境、培育新农民、完善新机制”的“六新”工作目标，庄史村结合本村实际，以建设用地复垦为抓手，着力推进村庄集聚，加快新农村建设步伐，促进经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

    一、新社区集聚点基本情况

    庄史村位于凤桥镇中部，村域面积9.69平方公里，其中耕地面积10162亩，全村农户1351户，总人口4748人，村民小组47个。庄史村新社区集聚点建设与新农村规划、一二三产业发展规划有机结合。新农村规划总面积3408亩，其中：新社区集聚点200亩，工业区998亩，农业区1900亩，牧业区250亩，农民创业区60亩。新社区集聚点位于庄史村7组，靠近公路，与庄史集镇连成一片。集聚对象主要是该点附近区域范围内散乱的民居，共涉及12个村民小组，352户（其中100户保留），同时，兼顾吸纳其他区域农户。通过土地流转以后，农户搬迁安置到新社区。经测算原户均宅基地为1.483亩，建成后户均占地为0.420亩，可节余宅基地374亩。新社区集聚点房屋采取“统一规划、分步实施、适当补助、自拆自建”的原则。

    二、新社区集聚点建设的主要做法

    1、建设模式

    村经济合作社委托设计单位编制集聚点总体规划，免费为农户提供户型设计施工图纸，并负责集聚点内“三通一平”的基础设施建设和公共服务配套，聘请监理单位进行房屋建设质量监理工作。根据集聚点新社区的整齐、美观、实用等因素提供街坊式连排四层、单体三层别墅二种户型供农户选择。选位后的农户建房按严格定位、定向、定高、定立面、定建筑风格的“五定”要求，根据提供的统一施工图纸可自行邀请建筑单位建造或由村经济合作社通过公开招标确定有资质的建筑施工单位建设。

    2、资金筹措

    新社区集聚点建设资金主要依靠于农户自身的投入、上级政府对新社区建设和宅基地整理项目的政策补助，以及社会资金多渠道筹措。

    3、基础设施配套

    村经济合作社负责做好新社区集聚点的基础设施建设。即负责修筑新社区内的主干道路，做好场地的平整，完成供电、供水、排水、通讯、有线电视等管网建设。

    4、户集聚要求

    凡自愿进入新社区集聚点的农户，必须拆掉老房，并有书面承诺计划。在签定协议时，农户需将原宅基地使用证交还村经济合作社。住户入住集聚点前，必须拆掉老房。另外在建房时，根据村经济合作社制定的农民新社区集聚补助政策进行补助。

    三、工作措施

    为了建设新农村，塑造农村新面貌，充分调动广大群众和社会各界参与新农村建设的积极性。庄史村在多次召开座谈会，广泛听取群众意见的基础上，研究制定了以下几项措施：

    1、针对本村经济作物种植较多的情况，确定了每亩每年1000元，每五年每亩增加100元的土地流转价格。

    2、对流转出来的土地在本村范围内优先承包给有一定技术的农户。

    3、在牧业园区每户配套80-100平方米生产用房。

    4、在新集聚点以南为每户提供0.2亩菜地。

    5、节约宅基地面积可折价参股建标准厂房，年终按比例进行分红。

    由于以上措施从解决群众目前最关注的问题入手，切合农村实际，贴近百姓生活，尊重群众意愿，使新社区建设得到了广大农户的积极响应。

    四、取得成效

    一直以来庄史村不断加强农村社会公共服务设施建设。目前已全面实现道路硬化到户，安全饮用自来水，有线电视、固定电话网络全覆盖，幼儿园、文体活动室、医疗卫生室、警务室、图书室、便民小超市等公共服务配套齐全。新社区集聚点的建设，将从根本上消除建筑乱建、杂物乱堆、畜禽乱跑等现象，形成住宅建设统一规范，土地高度集约利用，垃圾统一收集，污水统一处理，村容村貌明显改观的农村新社区景象。

    为加快农村新社区建设，庄史村成立了农村新社区建设领导小组，下设专门工作组。通过宣传发动、召开座谈会、调查摸底等工作，出台了《庄史村村庄集聚实施意见》和相关配套办法。目前已进入规划建设准备阶段，于四月份完成搬迁安置集中签约工作，争取今年年底全面完成农户自建工作。