本刊记者 吴采莲 本刊通讯员 金骏
革命红船从南湖扬帆。“南湖”这个响亮而令人振奋的名字，赋予嘉兴市南湖区领导班子神圣的使命和责任。上海、杭州、苏州是长三角地区的“金三角”，嘉兴南湖区就处于“金三角”的中心，得天独厚的区位优势和深厚的人文底蕴，使清华大学长三角研究院于4年前落户南湖区。南湖区善于打响地处长三角都市圈中心位置这一区位优势品牌，去年，中国长三角·嘉兴总部商务花园横空出世，领跑县区总部经济。
近年来，南湖区围绕重点实施产业集群、创新推动、和谐构建三大工程，实践创业创新创优“三创”精神，经过坚持不懈的努力，经济社会发展水平得到全面提升，成为迅速崛起的嘉兴城市东南板块。随着嘉兴科技城、南湖新区、嘉兴工业园区三大区块规模效应进一步显现，南湖新区城市副中心的商业氛围日渐浓厚，资本人才更快积聚，区域经济竞争力不断增强。南湖区正在举办的“南湖之春”文化经贸活动有声有色，成为长三角地区有影响力的知名品牌。不久前，热情爽朗的南湖区委书记魏建明先生接受《长三角》记者专访，畅谈城乡和谐、创新发展之路。
《长三角》：围绕南湖区2008年的预期目标，南湖区将采取哪些措施发挥自身优势、提升综合实力？
魏建明书记：这几年来，南湖区经济增长保持了旺盛发展的良好势头，去年实现生产总值144亿元（财政口径），增长16.3%。今年我们提出的经济增长主要预期目标是实现生产总值增长13%以上。围绕目标，我们将举全区之力推进“产业集群、创新推动、和谐构建”三大工程。去年，是三大工程的宣传、谋篇布局之年，今年是突破关键的技术措施，突破整个核心竞争力培育。我先谈一下实践“全民创业”，推进产业集群工程。产业集群工程包括工业集群、三产集群、农业集群。
深化工业集群发展。加快形成有竞争力的产业链，创规模经济新优势。抓龙头，制定和完善以龙头企业为带动的产业集群规划，着力壮大一批龙头企业，实现企业上市零突破。抓项目，建立符合我区发展产业集群项目库，加速淘汰落后产能，形成有竞争力的产业链。抓配套，引导布局分散的配套型中小企业加速集中到统一规划的产业带内，不断扩大产业规模。目前，香精香料、通信电子、汽配机电三大产业快速增长。以东方特钢、亚特电机、创正防爆电器等为代表的产业龙头企业基本确立。
推动三产集群发展。推进组团式发展，以产业集群的思路来规划传统商贸业，以打造旅游目的地的理念来提升传统商贸区域。实现规模化发展，积极推动总部经济、文化产业等项目，打造特色街区、特色楼宇。实现精品化发展，聘请国内外专业营销策划团队整体策划南湖区服务业，组织专业服务招商团队有针对性地开展招商推介活动，对有发展潜力的重点服务业项目在政策上给予重点扶持。
探索农业集群发展。着力培育和引进各类农业生产经营主体，促进土地规模经营、产业集约发展，加速农业功能延伸拓展。推进农业产业化经营，深化农业特色产业规划，做强传统农业，加快休闲观光“百里长廊”建设。我们以现代工业园区开发的理念来推动现代农业园区的建设，培育新型的农民来发展农业，凤桥镇十里桃花产业带与大桥镇万亩葡萄产业园基本建成。
《长三角》：“创新推动”、“和谐构建”这二大工程有哪些内容？
魏建明书记： 实践“全面创新”，推进“创新推进”工程。去年我们首次对创新工作进行考核，今年更加注重提高创新质量，争创发展优势。加快自主创新，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业加强与科研机构对接。推进企业现有的著名商标和知名商标升级，打造具有自主知识产权和综合竞争力的国际品牌。正在举行的第六届“南湖之春”文化经贸活动，以产业招商为主攻方向，并评选一批“南湖之友”、“荣誉市民”，加强国内外友城的合作与交流。大力拓宽引才渠道，落实各类人才政策，吸引人才以技术专利、研发成果等智力要素来南湖区投资创业。总体来说，“创新推进”开局良好，浙江清华长三角研究院创业大厦、中科院嘉兴中心一期工程等基础设施建设基本竣工，嘉兴科技城步入快速发展期，这将会成为未来发展的新引擎。
实践“全区创优”，推进“和谐构建”工程，着力促进民富民安民乐。全民乐业促和谐，推进多样化创业，构建全民创业的“绿色通道”。重视民生促和谐，扩大社会保险覆盖面，进一步完善扶贫帮困机制。增进民享促和谐，强化政府公共服务职能，使群众增进“四个享有”，即共享文明创建成果，共享公平教育机会，共享基本医疗卫生服务，共享社区生活便利。扩大民主促和谐，深化“法治南湖”建设，扩大公民有序的政治参与。确保民安促和谐，深化“平安南湖”建设。同时，开展“作风建设2008年”行动，开展“服务创业再增感情，推进创新再破难题”活动，建立健全为民服务各项制度和长效机制。
《长三角》：南湖区在城乡一体化建设上一直走在浙江省前列，今年，将如何进一步推进统筹城乡发展，走出又好又快发展的新路子？
魏建明书记：城乡统筹，提升品质，大力推进城乡一体化，一直是南湖区的重心工作。326平方公里的郊区是我们发展的广阔天地，我们称之为城乡统筹发展的“326矿”。今年省里进一步加快推进城乡一体化，嘉兴市列为一体化推进示范区，正在推进强镇扩权、新市镇建设。去年下半年，我们在调研的基础上，实施土地流转试点工作，从而集聚现代农业发展的最基本要素，通过大规模农户集聚置换出宅基地来支持城镇开发和城市建设。去年全面展开农村新社区布点规划，在浙江省首创农民自主创业保险。农民变市民，使传统农业尽快变成现代农业，腾出发展空间来进行新市镇建设和新区建设。我们引进三个理念：一是经营城市的理念延伸到镇村，二是新市镇开发和现代农业开发中引入战略合作者，三是引进统筹城乡的开发商，不仅要参与新市镇开发，又要参与新农村建设，就是要在新农村建设中拿到的土地指标用于新市镇开发。这样做有利于农民的增收，有利于现代农业的发展，还有利于整个新区的开发。今年五月，杭州湾跨海大桥全线贯通，南湖区的区位优势变成竞争优势，为南湖主城区发挥集聚功能提供了条件和可能，而嘉兴市建设旅游强市，又为我们发展红色旅游、现代服务业、休闲农业提供了机遇。从而为南湖区城乡融合发展提供了更加广阔的前景。
如何保持城乡一体和谐发展先行区的优势？我们还要大胆探索，积极实践。一是加快村庄集中居住。统筹整合城乡规划，全面完成农村新社区布点规划编制，全面启动建设农村新社区示范点，积极倡导公寓式、街坊式、异地集中安置等方式，加快把农村传统村落改造为规划科学、环境优美、设施完善、服务配套、管理健全、社会和谐的农村新社区。二是加快新市镇建设。树立整体开发的理念，突破分散经营的格局，实现集聚、集群、集约发展。引入生态和人文的理念，尊重和珍惜市镇的历史传统、文化传统、产业特色，营造“一镇一品”，推进城镇特色化。三是强化生态建设。把节能降耗和环境保护作为转变经济发展方式的突破口来抓，坚持铁腕治污、铁心减排、铁面执法，突出抓好工业污染、农业面源污染和水环境的综合整治。加快嘉兴工业园区、南湖新区、嘉兴科技城和各镇区的绿化造林工程，加快中环南路东段、区镇、镇村沿线绿化建设，加快生态区建设步伐。
《长三角》：随着跨海大桥和苏通大桥的通车，长三角迎来“大桥时代”，将有力地促进以上海为中心的世界级特大型国际都市圈的形成，推动杭州湾两岸产业升级和经济发展。南湖区将如何在深化“接轨大上海，融入长三角”中提升城市能级？
魏建明书记：以南湖区为中心，100公里半径范围内，有上海、杭州、苏州等中心城市；200公里半径范围内，有宁波、无锡、常州等经济强市，300公里半径范围内还有南京、温州等大中城市，这些城市群中以占全国6％的人口创造了中国25％的工业产值，诸多产业领域拥有全国规模最大、科技水平最高的产业配套群，成为中国最大的经济、金融的产业区。紧邻上海的南湖区在相当程度上共享着上海及其周边城市在金融、市场、科技、人才、信息、物流等多方面的资源优势，直接承受着上海及其周边城市地区的产业辐射，近年来，南湖区一直根据省委、省政府提出的“主动接轨上海，积极参与长三角合作与交流”和“嘉兴要成为浙江省接轨上海前沿阵地”的要求，扎实有效地实施接轨上海战略，积极融入长三角经济发展一体化，在互动合作中乘势借力，使区域发展中的整体优势得到提升。去年还专门成立了嘉兴.南湖（上海）发展顾问团，接轨上海步伐加快。
通过开展全方位、多层次、宽领域的接轨上海活动，吸引上海企业投资。回顾这几年的工作，我们组织了“接轨上海活动周”、“科技经贸洽谈会”、“产业与科技上海推介活动”等大型经贸洽谈推介活动，构筑了南湖区与上海经贸活动的平台。上海企业投资金额1000万元以上项目有7个，呈现了投资企业规模趋大、投资行业扩展的新特点，如上海天开建设集团有限公司投资5亿元开发南溪商务楼，上海欧莫尚置业有限公司投资2.2亿元建设嘉兴欧尚超市，上海华源发展进出口有限公司总投资1.9亿元建成浙江宝润毛纺有限公司。
充分发挥行业协会、商会等作用，尝试建立同质产业合作交流机制。注重发挥部门、行业协会的组织协调作用和企业的主体作用，开展专业化、小型化、专题化的接轨活动，形成经常性、多形式的合作交流机制。如通过上海社会服务局与上海餐饮协会、上海温州商会等加强联系与沟通，开展交流活动。
广泛建立企业“联姻”和企业家学习交流平台。通过组织镇、街道分管领导与部分企业家到上海培训等形式，提升我区企业与上海企业的合作配套水平。如区科技局组织的科技干部培训、区委组织部组织的后备干部培训等，都选择在上海进行学习与交流。加强了与上海同济大学、上海科协、第一财经等单位的联系与沟通，邀请30余家上海高校、科研院所的专家学者来南湖区开展合作交流。
开展科技合作，吸引上海企业在我区建立产品研发中心。如中华化工集团有限责任公司与上海华东理工大学合作开发的苯酚催化生产邻对苯二酚新工艺等项目。借助嘉兴科技城的发展平台，上海交大与四通车轮的铝合金车轮璇压床电脑控制技术合作；同济大学与嘉兴市交通工程质量监督站（建设街道）沥青路面废弃材料的再生利用技术的研发，为企业发展提供了先进的技术支持。
打造上海产业的延伸链。加快现代服务业发展，从现代物流业、信息服务业、旅游业、商贸服务业等方面，使南湖区成为上海的外延区。通过发展都市农业和绿色食品基地，成为上海农副产品的生产和供应基地。休闲观光农业也成为农业接轨上海的新亮点，周家庄农家乐有限公司与上海旅游集散中心优行社区签订了年接待1万人次游客的协议。
接下来，南湖区将充分利用上海逐步成为21世纪国际经济、金融、贸易、航运中心这一趋势，紧紧抓住上海承办2010年世博会这一历史机遇，以提高区域经济综合实力和国际竞争力为目标，以市场机制为主导、以企业为主体，注重发挥比较优势，不断提高接轨上海、融入长三角的能力和水平。尤其是加快推进园区建设和三大百亿产业群建设，加强品牌经济、外向经济的发展，并认真调研上海及周边发达地区项目投资情况，使南湖区成为上海大专院校、科研院所的技术成果产业化基地和上海及周边发达地区产业梯度转移基地。还要充分发挥产业优势，强化产业特色，努力拓展世博市场。分析上海市场需求和潜力、特别是世博会巨大市场需求，利用丰富的农产品资源，以特、新、优、廉的优势进入上海市民的日常生活和世博会。
《长三角》：您在今年全区三级干部大会上谈到“提升社会和谐度，增强人民幸福感”，您也经常在星期六走访社区和行政村，请问，您如何带领全区的机关干部共同来提升全区人民幸福指数的？
魏建明书记：时代赋予我们神圣的使命,事业给予我们广阔的舞台。对于我们南湖区，正面临改革开放的关键时期，表现为：执政理念的系统完善期、发展方式的重要转型期、改革开放的整体升华期、和谐社会构建的关键期、民主政治的扩大发展期、“三创”的全面提升期和党的建设的创新推进期。这就需要我们以新的思路来谋划发展，寻找新的发展动力，需要我们听取群众的意见，吸取群众的智慧，仔细地思考，深入地挖掘。今年，我们在机关干部中倡导“三个最”：最讲党性，最讲品性，最讲表率。
今年，我区全面推进农村党员承诺制、副科级干部带班联村制，认真实施“基石”工程，加快发展村级集体经济，认真做好村级组织换届选举工作，深化农村党员“双带”工作，进一步增强农村基层党组织的创造力与战斗力。特别是抓好农村党小组长、小组长、村民代表等“三支队伍”建设，夯实基层组织基础。进一步密切干群关系，在副科级干部带班联村的基础上，探索推进“66工作法”，以镇村干部为主，选调600名干部，联系600户中心户，使干部进百家门、认百家人、知百家情、办百家事、暖百家心、促百家乐，联系好群众，倾听好民意。使首批中心户成为遵纪守法的模范户、勤劳致富的光荣户、民情的信息户、文明的家庭户、文化的示范户。深化社区党建“三级联创”工作，健全和完善党内关爱、服务、帮扶机制、“一员双岗”制、党员承诺制等，充分发挥党员先锋模范作用。
当前，全区形成了上下齐心、政通人和的喜人局面，我们希望大家真正把心思集中在“真干事”、“多干事”、“干成事”上。我们也要求大家与时代同步，努力进军现代知识的新殿堂。我建议机关干部多看书，看好书。要按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，坚持学在前面，用在前面，争做学习型、知识型、领导型的管理人才，这样，才能带领全区人民提升幸福指数。
